2023年12月28日在孝儿镇第二届人民代表大会第五次会议上

孝儿镇人大主席  苏 波

各位代表：

我受孝儿镇第二届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议。

2023年主要工作

2023年以来，孝儿镇人大主席团在镇党委的坚强领导和县人大常委会的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真贯彻落实各级人大工作会议精神，探索创新“1268”人大工作法，深入践行全过程人民民主，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，惟实励新、奋勇争先，不断推动新时代人大工作高质量发展。全年召开主席团会议5次，听取审议专项工作报告2项，开展执法检查2次，开展视察活动7次，专题调研11次；依法任免国家机关工作人员2人次；对3件规范性文件进行备案审查，做出决议决定3项，办理代表建议21件，全面完成孝儿镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。

一、坚持举旗铸魂，在政治引领上凝聚人大共识

始终坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准人大职责定位。

强化党的创新理论武装。把学习领悟党的二十大精神作为主席团会议“第一议题”和“第一议程”，认真研究全镇人大工作贯彻落实二十大精神的具体思路、具体抓手和具体举措，专题学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于地方人大及其常委会工作的重要指示精神5次。坚持学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在细照笃行中彰显政治机关的高站位。

执行党的全面领导制度。自觉维护镇党委总揽全局、协调各方的领导地位，紧紧围绕镇党委中心工作和全镇发展大局，谋划开展监督、决定、选举任免等各项工作，确保党委主张和重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。严格执行请示报告制度，坚持重大事项、重大活动、重要决定及时向党委请示报告。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，任免国家机关工作人员2人次，完成1名县十八届人大代表补选任务，确保党委重要人事安排通过法定程序圆满实现。

贯彻党的重大决策部署。面对“后疫情”时代以来各种风险挑战和不确定因素，主席团成员深入一线、靠前指挥，各级人大代表自觉担当、闻令而动，在完成镇党委各项重大决策中展现人大作为。紧紧跟随镇党委提出的“围绕一个中心，做实两篇文章，守住四条底线，实施十大工程”总体工作思路，提前谋划、主动作为、认真履职，全年安排中心镇建设、城乡一体化项目、全民健身广场建设等专题调研和视察活动14次，坚决扛起人大应尽的工作职责，助推党委重点工作落地见效。

二、坚持突出重点，在助推发展上体现人大担当

牢固树立围绕中心服务大局这一鲜明导向，努力做到全镇工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，在推进改革发展重点任务落地中彰显人大责任担当。

持之以恒助力经济健康发展。加强对经济运行情况的分析监督，听取和审议计划、预算工作报告，配合县人大常委会对国有资产开展专项监督，督促政府加强精准调控、防范化解风险。持续深化预算审查监督重点拓展改革，听取和审议2022年财政决算和2023年上一阶段预算执行情况等报告，依法对镇财政预算开展跟踪监督，督促提高财政资源配置效率和使用效益。听取和审议审计工作情况和审计查出问题整改情况报告，做好审计整改“后半篇文章”。

群策群力支持乡村全面振兴。主席团成员领题率队，7个代表小组分工协同，市县镇三级人大代表纵向联动，以“脱贫攻坚人大代表再行动”、“助推脱贫攻坚，助力乡村振兴”活动为载体，收集群众诉求30余条、代表意见建议10余条，全面助推乡村振兴战略的深入实施。调研全镇蚕桑产业发展，建议要继续高度重视蚕桑产业发展，稳定桑园种植面积，在推广技术、创新工艺、延长产业链条等方面加大投入，提高产业附加值。调研高标准农田建设，建议加大土地规模流转力度、深入推进撂荒地整治，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

精准发力推进民生领域监督。紧贴民生和社会关切，组织开展交通网络建设情况等视察调研，推动惠民利民之举落地落实。持续加强人大代表票决民生实事项目全过程监督，制定民生实事项目监督评估方案，指导和督促4件人大代表票决民生实事项目加快推进。针对森林防火隐患突出问题，连续3年开展森林防火条例执法检查，重点在检查条例的宣传、普及情况、配套规定的制定、政府责任落实情况等方面提出了针对性建议。全镇森林火灾起数呈逐年下降趋势，过火面积由年均20亩下降到年均5亩，2021年以来没有出现人员伤亡事故。

三、坚持人民至上，在全过程人民民主上展现人大特色

始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，着力推动解决群众烦心事、操心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

尊重代表主体地位。聚焦代表能力建设，持续实施“专精特新”履职培训，通过线上线下培训相结合，以学提能，以学促干，着力提升代表履职能力，组织开展人大代表履职培训、代表小组业务培训等各类培训7次，推动学习往实里走、深里走、心里走。聚焦代表活动参与，以“我为群众办实事——人大代表在行动”活动和民生实事项目人大代表票决制等工作为载体，人大代表积极响应，纷纷深入基层、深入群众开展“我为群众办实事”实践活动，共收集群众诉求50余件，征集民生实事项目14件，参加各类调研视察35余场次，通过为群众办实事、办好事，践行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

建好用好基层单元。坚持把基层单元建设作为人大打造全过程人民民主实践高地和数字变革高地的重要结合点和关键着力点，在镇党委的大力统筹谋划下，分片区合理布局建成天堂村现代畜牧业、宝山村现代粮油基地、丰田村旅游观光业为主题的代表之家。用好用活人大手机APP，实现联系群众广度、民意反映深度、服务代表准度、民主实践效度“四提升”。代表之家共开展各类联系接待活动40余次，推动解决问题27个，举办致富讲堂6期，吸引群众进家站学习达500余人次，实现代表动起来、场景用起来、数据跑起来、工作实起来。

办好代表议案建议。以“代表满意不满意”作为衡量建议办理工作标准，把建议办理与促进工作结合起来，与群众切身利益结合起来，持续强化办理过程监督。坚持主席团成员督办重点建议，积极探索综合性建议领办机制，全面推进代表议案建议办理信息平台建设，将代表提出的涉及民生、教育、交通、饮水等方面的21条建议，大量转化为科学决策的参考、推动发展的实招、解决问题的方法。

四、全面提升素质能力，在打造“四个机关”上彰显人大风采

紧紧扭住全面提升人大工作质量和水平这一重要任务，立足“四个机关”建设，在发挥代表作用、凝聚整体合力中夯实人大工作根基。

持续加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首位，通过主席团会议、代表小组会议系统学习党的二十大精神、习近平法治思想以及中央人大工作会议精神。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真履行全面从严治党主体责任，不断提高人大代表党支部贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，切实把主题教育成果转化为推动工作的强大力量。

不断强化主席团自身建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，依托人大代表党支部，扎实开展党的建设，组织支部党员到红色教育基地开展主题党日活动，把对党忠诚转化为勇于担当作为的实际行动，锤炼政治过硬、能力过硬、作风过硬的人大干部队伍。指导各代表小组制定年度工作计划，提前审定每两月一次的小组例会和每季度一次的集中活动议程，推行“每月提示、季度指导、年度检查、奖惩通报”四项工作制度，实现小组活动规范化、代表履职常态化。

切实加强人大信息化建设。充分运用互联网技术和信息化手段，完善代表履职新机制，全镇人大代表积极履职，利用珙县人大手机APP上传履职信息1500余条次。发挥孝儿镇人大主席团网站优势，全年上网各类履职信息300余条。加强人大工作与理论研究，深化对新时代人大工作特点规律的认识和把握，做好人大新闻报道工作，讲好民主故事、人大故事、代表故事，《宜宾人大》上稿32条，珙县人大官网录用25条。认真做好人大信访工作，接待群众来信来访27件次，推动依法解决群众合理诉求。

各位代表，主席团过去一年工作取得的成绩，是在镇党委坚强领导和县人大常委会的指导下，全体人大代表和各代表小组依法履职、主动作为的结果，是镇人民政府及其相关部门积极配合、共同努力的结果，也是全镇人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向各位代表和社会各届关心支持人大工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足，面对人民群众对公平正义的新期盼，人大监督的精准度还需进一步提升；面对发挥代表在全过程人民民主中重要作用的新要求，做好代表工作的能力水平还需进一步提高；面对推进中国式现代化实践的新任务，“四个机关”建设还需进一步加强。对于这些存在的问题和不足，我们将虚心听取各方面意见建议，自觉接受人大代表和人民群众的监督，在今后的工作中认真加以解决和改进。

2024年的主要任务

风劲帆满海天阔，奋楫扬波破浪行。在2024年的工作中，孝儿镇人大主席团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实各级人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把发展全过程人民民主、保障人民当家作主作为职责使命，聚焦镇党委重大决策、改革发展重点任务、人民群众重要关切，立足“四个机关”职能定位，厉行法治、发扬民主，履职尽责、担当作为，在新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”作出人大新的更大贡献。

一、坚持把政治建设摆在首位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，更加自觉地用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想来推动工作、解决问题，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导毫不动摇，认真贯彻执行请示报告制度，凡是重大问题、重要事项、重点工作，都要及时向镇党委请示报告。紧紧围绕镇党委各项决策部署，支持和监督政府及其相关部门依法开展工作，充分发挥人大法律监督和工作监督职能作用，推动人民代表大会制度理论创新、实践创新，将人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能。

二、坚持用务实监督提升效能

聚焦人民群众所思所盼所愿，把握重点、靶向发力，综合运用多种监督形式，寓支持于监督之中，切实增强监督的政治、法律和社会效果。抓好经济工作、预算审查、国有资产管理监督等决定落实，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕重点改革任务深化监督，推进粮食等重要农产品保供和高标准农田、为农支持服务体系建设。坚持以人民心为心、以百姓事为事，实施民生实事票决项目全流程监督，加强就业保障、生态环境、医疗卫生、安全稳定等领域监督，用心用情解决好群众的各种关切。持续深入推进预防和打击侵害未成年人犯罪监督工作，多管齐下、多措并举，着力推动构建联动工作格局，切实维护未成年人合法权益。

三、坚持用服务发挥代表作用

强化代表履职管理服务，加大对人大代表、主席团组成人员和各代表小组长、副组长的思想政治建设和业务工作培训力度，提升人大代表和人大工作者综合素质和履职能力。严格逗硬县乡人大工作经费规范管理使用，配合县人大开展人大代表履职经费专项检查。进一步健全代表“家站点”建管用机制，保障代表联系服务群众“全天候”履职。进一步健全精准交办、重点督办、跟踪促办、实效评估等闭环办理机制，实现代表议案建议“全链条”督办。进一步健全代表履职培训和争先创优机制，推动代表密切联系群众、提高履职能力。

四、坚持用提升打造“四个机关”

遵照习近平总书记关于全面加强自身建设、打造“四个机关”和“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”的要求，加强人大队伍建设，为新时代人大工作高质量发展注入“源头活水”。深化人大调查研究，推动更多实践创新上升为具有普遍价值的理论成果，固化为指导实践的制度规范。强化人大新闻宣传，拓展“走进人大”活动，推动人民代表大会制度深入人心。坚持代表向原选举单位报告履职情况和年度述职等制度，展现履职尽责的时代风采。狠抓各项制度执行和具体措施落实，不断丰富“大”字文化内涵，精塑“忠诚、担当、正大”特质和“敬业、勤业、精业”风尚，努力打造让党放心、让群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。

各位代表，奋进新征程、人大重任在肩，建功新时代、人大使命如磐！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在孝儿镇党委的坚强领导下，同心同德、群策群力，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代人大工作高质量发展新局面，为加快绘就中国式现代化的精彩画卷而不懈奋斗！