2023年12月28日在孝儿镇第二届人民代表大会第五次会议上

孝儿镇人民政府镇长 车毅

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记来川视察指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，坚持“党建领镇、产业富镇、基础强镇、民生安镇”发展思路，把牢“围绕一个中心，做实两篇文章，守住四条底线，实施十大工程”发展导向，坚定不移抓保护，凝心聚力促发展，持之以恒保民富，全力以赴惠民生，担当奋进强自身，顺利完成全年各项目标任务，主要经济指标稳中向好。全年地区生产总值达236863万元，同比增长6.3%；一般公共预算收入8225.90万元，同比增长22.2%；农村人均可支配收入23683元，同比增长5.0%，城镇人均可支配收入46357元，同比增长5.3%。

一年来，我们强基固本、守正创新，着重培育产业集群，经济发展开创新局面。坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展全过程、各领域，以特色优势产业为抓手，推动镇域经济高质量发展。主导产业发展更加迅猛。2023年蚕种发种43000盒，同比增长5%，改造老化低产桑园2000亩，全镇桑树栽种总面积达到6万余亩，累计建成工厂化大蚕棚5个、标准化大蚕棚2500个、智能化蚕棚2个、小蚕共育室186间，小蚕共育率100%。蚕业综合总产值超过3.5亿元，增长超过25%。支柱产业效益更加凸显。累计建成温氏标准化生猪养殖线98条、“生态养殖+沼气+绿色种植”的标准化规模种养循环养殖小区1个，年出栏生猪9.5万头，同比增长69.9%，畜牧经济综合性收入达4.2亿元。特色产业结构更加多元。发展壮大经果林种植，种植猕猴桃500亩、梨子1500亩、李子200亩，产果500万公斤，产值3000万元。大力推进茶叶产业化进程，种植黄金茶、奶白茶等优质茶叶2000亩，采摘面积800亩，产茶4万公斤，产值5000万元。推广发展林下经济，集中连片种植黄连、黄精等中药材1000亩，产生效益1000万元。倾力打造双油黄金茶、上洛藤梨、丰田猕猴桃等一批农产品牌，深入推动“一村一品”的产业发展格局。旅游产业探索更加丰富。积极探索农旅融合，激发“旅游+”效应。依托资源禀赋和区位优势，成功举办首届“油菜花”节及“川滇黔三省汽车越野拉力赛暨珙县孝儿镇首届‘立秋·拾景’山谷音乐品果节”，累计接纳游客5万余人次，产生经济效益200余万元，网络点击频次破百万。

一年来，我们蹄疾步稳、驰而不息，扎实推进城镇提能，镇域建设呈现新气象。抢抓中心镇建设机遇，加大对上争取力度，聚焦“内需、功能、品质”三要素，深入推进场镇现代化建设。交通体系趋于完善。争取资金1493.5万，实施产业路硬化项目20个，硬化尖峰、李复、通木等11个村约45公里产业路，为群众生活生产提供更大的便利。总投资6000余万的S444珙县底洞镇（盐井村）至沐滩镇（新民村）段改建工程施工单位已进场，即将动工。基础设施不断夯实。聚焦公共服务提质增效，全面推动项目总投资约1.4亿元的12个中心镇项目建设，其中孝儿镇统筹城乡基础设施建设项目正有序推进强弱电管线下地、全民健身场地及环厂路施工；孝儿镇区域养老服务中心建设项目已完成初步设计、征地、地质勘察、水土保持方案编制，目前正在进行抗震审查及初步设计评审工作；珙县孝儿镇中心卫生院业务用房及附属设施建设项目已完成竣工验收，并投入使用；珙县孝儿镇社区综合体建设项目正在进行收尾工作，预计明年1月投入使用。镇域面貌焕然一新。划定城乡客运（小黄车）专用停车位12个，龙背山小区停车位200个，彻底规范停车秩序。完成小区内、中心街等场镇道路黑化，环保、降尘、降噪成效显著。验收完成罗家、洪溪、双油、上洛4个村500户无害化卫生厕所改造，进一步改善人居环境。有序推进生活垃圾分类，收转运体系基本建成。

一年来，我们攻坚克难、砥砺奋进，全力促进共同富裕，民生福祉得到新改善。始终把促进共同富裕作为政府工作的目标取向、价值追求，持续健全公共服务体系、提升公共服务水平，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚成果持续巩固。2023年新纳入监测对象36户80人，均按“一户一策”制定帮扶措施，稳定消除风险11户44人。全面落实“危房改造”政策，申请补助资金20万元，新建、维修加固住房6户，预计12月底前完成验收并入住。实施两批巩固脱贫成果到户产业扶持项目，确定实施对象522户，发放补助资金99.21万元。春期、秋期分别为101名、118名脱贫学生申报“雨露计划”项目，发放补助资金32.85万元。聚焦用电难题，投入760余万元对中安、宝山、上洛等6个村农网和台区布点进行升级改造，消除小方杆332根，新建10KV线路6.5千米，0.4及0.22 kV线路52千米，解决907户群众用电问题。基本民生保障持续加强。坚决推进低保提标扩面民生实事工程，全年已保障城乡低保对象1064户1967人，累计发放低保金729.21万元。着力加强救助、帮扶力度，对因重病、重残、突发事件等导致生活困难的169户237人发放临时救助金共33.19万元；对全镇2236名残疾人累计发放补贴202.49万元；对60岁以上农村籍退役士兵及其他优抚对象、参战民兵发放慰问金、生活补助金、经济困难援助资金114万元。社会事业发展持续深化。全年新增护林员、保洁员等乡村振兴公益性岗位、临时性公益岗位405个，发放工资约200万元。联合厦门市劳动就业中心、珙县就业创业促进中心在孝儿开展“春风行动”专场招聘会，现场咨询人数达500人，达成向双签订人员约40余人。持续推进“川字号”特色劳务品牌培训，已完成劳务培训120人，返乡下乡创业培训30人，成功创建首批四川省返乡入乡创业示范乡镇。文化体育事业持续繁荣。充分发挥文化中心阵地作用，全年共举行书画、舞蹈、锣鼓、民乐等各类培训18场，培训2200余人次，引导更多的人爱好文艺、参与文艺活动。深挖文化潜力，创作本土品牌节目，其中《蚕桑情》在全县元宵晚会、三八节演出时获得好评，《红色孝儿感恩共产党》获得县级三等奖。加大非物质文化遗产保护力度，在原已申报成功五项非遗项目的基础上，储备了石工号子、编斗笠、雒戏等非遗申报项目。

一年来，我们凝心聚力、戮力同心，深度聚焦和美宜居，环境保护谱写新篇章。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，主动融入长江流域生态环境保护大局，持续推进减污、增绿，努力构建人与自然和谐共生。污染防治精准有效。组织开展水、大气、土壤、噪音、扬尘等环境检查46次，配合县农业农村局、生态环境居开展专项行动69次，累计整改隐患31处，有效化解环境污染风险。圆满完成省委巡视组、县级相关部门交办事项。全年发生畜禽污染、水污染、大气污染等污染事件21件，较去年减少50%。处理环保信访投诉24件，同比下降57.9%。卫生整治持续加强。印发全域环境卫生整治方案，联合派出所、交警中队、市场监管所等部门，累计清理死角垃圾、小广告400余处，拆除墙体广告、横幅200余处。开展河流清漂行动7次，清理垃圾约1吨。生态环境显著提升。加强禁渔工作，累计开展集中排查40余次，劝退违规垂钓20余起；发放宣传资料6000余份，组织投放大规模鱼苗5500尾。严格落实林长制，全年清理松材线虫病松树4000余株，完成1532亩任务计划；完成公益林生态效益补偿检查兑现13127.3亩，兑现生态效益资金20余万元。加强土壤保护，完成渠堰整治10余公里，有效改善水土流失。

一年来，我们坚守底线、压茬推进，竭力维护镇域稳定，社会治理取得新成效。牢固树立底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，切实提升风险化解能力，有力维护安宁祥和的社会环境。土地整治高效实施。坚实推进流出耕地整治。截至目前，完成流出耕地整改并通过审核1300余亩，完成新增耕地任务约500亩，土地整理补充完善项目耕地恢复100余亩。全面加强粮食生产。投资4000余万，建成高标准农田5000余亩；完成5个农业提灌站维修改造，灌溉面积达3000亩。全年累计完成粮油生产8.54万亩。安全生产警钟长鸣。累计召开安全系列会议44次，开展安全大检查8次，暗访督查安全生产10次，日常检查500余次，排查整治隐患368条，均已整改到位。迎接市、县安全生产专项督查15次，成功销号市级挂牌隐患1处，争取奖补资金13万元。成功创建宁泰社区、天堂村市级安全宣传“进社区”和“进农村”示范点位。信访维稳常抓不懈。圆满完成全国及各级两会、党代会、世界动力电池大会、成都大运会和宜宾马拉松等关键节点安保维稳任务，化解和稳控问题28个，调解矛盾纠纷30余起。孝儿镇以“四个用心”工作方法化解的纠纷案例被市信访局评选为2023年第二季度优秀案例在全市推广。综合治理有序推进。积极创建集镇类城市基层治理示范镇，投资180万元提升改造孝儿镇社区综合体；建强建实微网实格，按照“虚拟小区”应建尽建原则，对“三无”小区精细划分15个“微网格”，进一步优化社区网格工作体系。积极推广安装反诈APP，严厉打击黄赌毒等各类违法犯罪活动，成功打造孝儿镇首个禁毒反毒宣传教育主题阵地。

一年来，我们抖擞精神、精益求精，持续深化自身建设，履职水平达到新高度。持续推进政府系统全面从严治党，深化“三个以案”警示教育，集中整治形式主义、官僚主义。认真落实意识形态工作责任制。自觉接受镇人大监督，办结人大议案和建议63件，及时办理回复人民网留言、市长热线，办复率100%。全年社情民意直通车等渠道解决群众诉求857条，满意率达99%，荣获县级集体三等功。健全廉政风险防范机制，强化审计监督，营造了风清气正的政治生态。同时，全面加强退役军人事务和双拥共建工作，第五次全国经济普查完成前期准备工作。平安建设、人民武装、民族宗教、史志档案、保密、工会、共青团、老龄、妇联、残联等工作取得明显成效。荣获“宜宾市文化振兴样板镇”等称号，作为全市第一批市级禁毒示范乡镇试点单位，率先在全市作经验交流。

各位代表！筚路蓝缕，以启山林；艰难苦困，玉汝于成。回顾2023年各项工作，尽管经济增速等指标未实现镇第二届人民代表大会第三次全体会议上确定的目标，但总体上符合预期、好于全县。这些成就的取得来之不易，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，归功于全镇广大干部群众的扎实奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民，向所有关心孝儿发展的同志们及各界人士，表示衷心感谢和诚挚的敬意！

各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们清醒地看到前进道路上还存在很多困难和问题：一是经济发展既面临稳增长基础薄弱的问题，又面临调结构动力不足的难题。二是社会建设既面临补短板的紧迫，又面临防风险的压力，安全生产、信访维稳、生态环境和耕地保护任重道远。三是政府自身建设既面临正风肃纪的重任，又面临改革创新的挑战，个别干部思想观念、能力素质、工作作风不完全适应高质量发展要求。对此，我们高度重视，将以更大决心、更强力度、更实举措，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期待和重托。

2024年主要工作

2024年是学习贯彻党的二十精神承上启下的关键之年，是“十四五”规划的攻坚之年，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察指示精神为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、省委十二届四次全会、市委六届七次全会、县委十五届六次全会精神，紧紧围绕县委中心工作，坚持“稳字当头、稳中求进，提质进位、多作贡献”，积极服务和融入新发展格局，推动各项事业高质量发展。

2024年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右。农村居民人均可支配收入增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%。全力确保完成县委、县政府下达的各项指标任务。

为实现上述目标任务，我们将做到五个确保。

一、行富民强民之举，务经济发展之实，确保经济稳中向好

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，扎实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，提升农业农村发展水平。继续巩固和拓展脱贫攻坚成果。统筹推进防止返贫帮扶工作和返贫风险动态监测工作，稳定消除返贫风险。编制2024年推进实施乡村振兴战略实施方案、重点任务清单等，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。落实“百千工程”补短项目等实施、验收、审计和资金划拨工作，加快“百千工程”示范村、达标村培育创建工作。强化脱贫劳动力就业培训，及时推送就业岗位、招聘信息等，逐步促进就业增收。不断拓宽农文旅融合。激发“旅游+”效应，加快农村产业融合发展，因地制宜发展乡村旅游等新产业新业态新模式，推进丰田村三角桩至武林村山王坳旅游环线硬化改造工程，建设丰田农特产品展示馆，争创丰田村“省级乡村旅游重点村”，依托何成湘、袁海扬等红色文化，建设红色文化广场、红色纪念馆等。持续挖掘发展潜力。推动蚕桑、生猪、茶叶、水稻等农业品牌发展壮大，因地制宜发展乡村旅游等新产业新业态新模式，力促农业产业提质增效。壮大农村集体经济，提高农民收入和农村经济发展水平。保证耕地和粮食安全。持续对“非粮化”“非农化”图斑进行整治，确保镇域内耕地保有量不低于8.5万亩，永久基本农田保护面积不低于5.7万亩。加快优质粮油定制基地和粮经复合基地建设，新建高标准农田0.5万亩，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

二、立争先进位之志，强融合发展之基，确保城乡发展势能

坚持以城带乡、城乡融合，优化城乡发展空间，加快构建城乡功能衔接互补格局。持续拓展城乡发展空间。用足用活土地政策，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的，逐步缓解项目用地紧张。深度研究国家投资方向和上级相关政策，立足我镇产业发展、民生保障、基础设施建设等重点领域，找准切入点，力争更多项目入库。深入推进城乡服务功能。加快推进区域养老服务中心建设项目、孝儿镇正平村绕厂过境公路路面硬化、S444珙县底洞镇（盐井村）至沐滩镇（新民村）段改建工程等已落实项目；确保村社道路连接线、断头路等项目启动；力争孝儿镇中心校学生安全通道建设项目、“电动宜宾”工程等项目落地。切实改善城乡人居品质。持续加强农村饮水安全工程及农村污水治理、垃圾处理等环境卫生设施建设。持续推动厕所革命、全域卫生整治，聚力打造一批卫生示范村。

三、怀亲民爱民之心，尽为民惠民之责，确保社会事业和谐发展

聚焦群众“急难愁盼”问题，切实落实惠民生、暖民心措施，不断满足人民群众对美好生活的向往。加强养老扶幼助残。制定健全的社区养老服务中心制度，完善设施设备，注重散居特困供养管理，持续开展四方合约助老巡访；加强困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作，以未成年人防性侵为重点工作，提高走访频率，加强安全教育；按时发放残疾人“两项”补贴，常态化开展残疾人动态管理。健全社会救助体系。坚持“应保尽保、应退则退”原则，加强对因重病、重度残疾、突发事件等导致生活困难群众的排查力度，及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困供养等社会救助范围；更加规范低保边缘家庭认定工作，提高救助的精准度和时效性。完善民生基础设施。投入农网资金2600余万元对黄柏、中和、莲花、宁泰社区等9个村进行农网升级改造，实施农网台区布点工程；补短农村人畜水利设施，完成丰田村等6个村集体供水改造提升工程；加快推进黄柏、杨义等2个村天然气入户按装，尽快实现全镇村村通天然气。提升基层乡风文明。依托社区综合体等阵地，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，提倡艰苦奋斗、勤俭节约。充分发挥社会组织作用，广泛开展“颐老、益童”等品牌服务，推进文明实践服务精准化、常态化、便利化。依托“一约五会”，持续加大对不良风气的治理力度，强化家庭、家教、家风建设。

四、树安全发展之念，激综合治理之能，确保社会和谐稳定

坚持安全第一、预防为主、综合治理，健全现代化治理体系，为经济社会发展营造安全稳定的良好环境。强化平安孝儿建设。常态化推进扫黑除恶斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤；深入打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，构建立体化、信息化社会治安防控体系。加快孝儿全域监控系统的建设和运行，打造新时代守护孝儿人民安宁的“千里眼”“顺风耳”，将社会治理触角进一步延伸至最基层、最前线。全面加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，强化矛盾纠纷多元预防调处化解机制，持续发挥大调解委员会作用，及时有效调处基层矛盾纠纷。实施城乡社区治理优化提升行动，深化“五社联动”治理实践，加强网格化服务管理，推动社会治理和服务重心向村组下移，统筹推进各项工作落实，全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平，争创市级城市基层治理示范乡镇。筑牢安全生产防线。常态化排查整改安全隐患，扎实开展安全生产专项整治行动，深入排查整治重点领域、重点场所安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。强化应急管理，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，尤其加强对重大突发公共事件及次生风险的研判和应对，切实维护人民群众生命财产安全，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

五、兴求真务实之风，求狠抓落实之效，确保建设人民满意政府

始终坚持以人民为中心，一如既往地把人民满意作为政府工作的最高标准，为人民服务、对人民负责、受人民监督，用忠诚书写使命担当。坚持政治站位，建设实效型政府。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决践行“两个维护”。坚持理论武装同常态化长效化开展主题教育活动相结合，做到学懂弄通、知行合一、常悟常进。不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锲而不舍落实县委县政府决策部署和镇党委要求，确保党的领导全面、系统、整体贯穿于政府工作的全过程各方面。坚持勤政为民，建设服务型政府。秉持民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之的信条，始终把群众急难愁盼放在心上、抓在手上，用心用情用力办好每一件民生实事。始终坚持“民有所呼、政有所应”，用好“12345”市民热线、社情民意等渠道，确保群众诉求时时有倾听、件件有着落、事事有回音，努力做到让人民满意。坚持实干担当。建设法治型政府。紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”，着力打造政治过硬、专业过硬、担当过硬、斗争过硬、纪律过硬的干部队伍。坚持容错纠错与激励有为相结合，严格落实“三个区分开来”，健全问责机制，激励担当作为。坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费，压减一般性支出，推进节约型机关建设。坚持从严治政，建设廉洁型政府。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，纵深推进政府系统全面从严治党。深化警示教育，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，持续紧抓纠治“四风”。大力弘扬社会主义核心价值观，强化家庭家教家风建设，教育引导干部守牢政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，坚决维护风清气正的政治生态。

各位代表！百舸争流千帆竞，长风破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以经济建设为中心，勇敢直面困难和挑战，真抓实干，努力创造出无愧于孝儿人民的辉煌业绩，为珙县加快打造宜宾区域中心城市现代化卫星城和绿色转型融合发展协同区贡献蓬勃力量。