政府工作开展情况报告

2023年2月9日在珙县巡场镇第八届人民代表大会第三次会议上

珙县巡场镇人民政府镇长  贾泽鑫

各位代表、同志们：

按照会议安排，现在我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位特邀、列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年主要工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划的发力之年，是迈上第二个百年新征程的“加速奔跑之年”。今年以来，面对经济下行压力和新冠肺炎疫情等重大风险挑战，巡场镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难、苦干实干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，在抢抓机遇中开拓进取，在应对挑战中担当作为，较好完成了全年重点工作任务目标。全年全镇预计实现地区生产总值73亿元；完成固定资产投资5.4亿元；完成民营经济投资3.1亿元；城镇人均可支配收入42827元，同比增长4.3%，农村人均可支配收入21977元，同比增长5.9%。企业升规入统完成10个。

一年来，我们抓项目兴产业，持续增强综合实力。

一是征地拆迁破难前行。完成宜威高速巡场至复兴互通临时用地征地及房屋拆迁；完成巡玉路临时用地以及新增征地拆迁；完成PC项目廖家沟250亩土地流转协议签订和17户房屋拆迁工作；完成经开区300户733人工具房分配；完成西出口项目征地和33户房屋拆迁工作；完成经开区有色牛项目221亩土地流转协议签订和61户房屋拆迁工作；完成中坝教育用地统规自建三通一平，并交付土地给统规自建户；强力推进S436东环线征地拆迁；完成东环线土地征用346.4672亩，农房拆迁104户，迁坟63座。二是整合“荒山、荒地、荒滩”等资源，发展规模化和多样化农业产业。三合村盘活土地股份合作社，并依托乡村振兴珙县“两山”之路现代农业园区，成立各类农民专合社，引进38家企业入驻，促进“三合·万物生微田园”发展壮大，贵妃枣产业初获丰收，推进乡村产业兴旺；塘坎村温氏南广猪场投入运行，预计2023年全年出栏仔猪八万头；兴太村孵化培育200余亩生态农场，发展火龙果、草莓产业；塘坝村持续打造“竹+桢楠”产业基地；德田村采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，在做强做大花椒、茶叶的基础上，适时开拓高山蔬菜产业，进行农特产品营销经营、林下养殖和农特产品加工。

一年来，我们提品质强功能，全面统筹城乡发展。

2022年自然村通硬化路项目顺利完工，极大改善交通路网，方便群众出行。西田公路新挖路基、花田公路整治、白家村产业扶贫公路建设顺利完工，并投入使用。珙县珙巡备用通道顺利竣工投入使用，德田村、塘坎村、鞍子村、路基堡坎垮塌修复工程顺利完工，保障村民安全出行。南井社区棚户区（城中村）改造二期拆除项目顺利推进。S308线珙县消防大队至武家桥桥段路灯安装工程、武家桥至金沙湾火车桥洞路段维修工程、捷达路亮化及硬化黑化工程、七角山景区路灯维修工程顺利施工并投入使用。强化农田水利基础建设，完成塘坝村饮水工程、三合村饮水工程，新建6口联户池，10口浇灌池。拨付水利维修资金14万元。依法审批、办理农村宅基地41宗。对符合乡村规划的农村宅基地建设户颁发乡村建设规划许可证共42个。配合县房管所开展老旧小区加装电梯项目，为12个老旧小区加装电梯。完成2021年度19个老旧小区改造任务。完成15个农村道路交通安全隐患点整改工作。开展省级第三批城乡社区治理试点工作,对4个城中社区分类实施便民服务型、社区服务项目化、社会组织参与型试点，着力解决城乡社区发展不均、布局不优、服务不强等突出问题。大力整治占道经营、违章搭建等乱象，集镇面貌日益改善。激励带动扬正气、促和谐、树新风，四川省文明城市通过验收。

一年来，我们筑优势增活力，逐步实现乡村振兴。

一是抓好脱贫短板，持续加强防返贫动态监测。新增监测户22户，制定帮扶措施，跟踪帮扶。注重输血造血。解决贫困户就近就业和产业发展资金难题，共开发40个乡村公益性岗位，为210户脱贫户办理扶贫小额贷款贴息32.85万元。持续开展贫困学生“雨露计划”，为99名脱贫户及监测户学生共计补助“雨露计划”资金14.85万元。二是创新增收模式，依托现有集体经济组织，引导群众流转土地经营权，探索集体经济发展新模式。三合村率先启动“三变改革、五大合作”农村集体产权制度改革，坚持“村党组织领导+专业机构实施+群众广泛参与”，实施股权量化；德田村采取“党总支+合作社+农户”模式，利用集体经济扶持资金50万元，牵头成立珙县茁乡种植专业合作社，连片打造1700亩花椒和珍稀苗木种植基地。

一年来，我们治污染优生态，大力提升环境质量。

狠抓生态环境保护督察整改，持续推进科学治污、精准治污、依法治污。深入开展散乱污企业大排查大整治行动，检查各类企业50余次，现场发现并处置环境隐患130处。参与调查处理遗弃工业固体废物、畜禽粪污污染等环境污染案件4起。督促9个企业，落实错峰、限产同时，持续强化秸秆禁烧管控工作，并及时启动重污染天气预警，有效应对了重污染天气。全力协调做好县城污水处理厂二期工程的管网现场走访勘察设计工作。完成金河村1社狮子坝污水整治项目。配合完成独立矿区生态治理EOD项目申报工作。督导星宇矿山、廖家沟矿山完成宜宾市生态环境警示片反馈问题整改。持续开展城乡环境集中整治，对偏街小巷、农户院坝，“牛皮癣”小广告等卫生死角进行彻底整治；对杉木树、白皎沟河道垃圾进行专项清理，美化城乡环境，打造文明、绿色、健康城市；常态化开展G246线三合村段路段卫生整治。

一年来，我们重防范强化解，确保健康稳定发展。

修订完善4类12个安全生产板块突发事件应急预案，同时成立珙县巡场镇应急委员会和巡场镇综合性应急指挥部。开展道路交通安全劝导70余次2000余人次，开展镇级地灾避险、森林防火等应急演练2次300余人次，开展村级应急演练24期900余人次。以“安全生产专项整治三年行动”、自建房专项整治行动、小微企业和个体户安全生产大排查行动为载体，严格落实安全生产措施要求，突出危化品、特种设备使用、居民楼消防安全隐患排查、居民经营出租自建房安全隐患排查等安全防范重点领域，检查生产经营单位600余家次，排查并完成整改各类安全隐患167条，为全镇和谐稳定发展提供了坚实安全保障。深入开展反电诈、反养老诈骗、反邪教、禁毒以及扫黑除恶等宣传活动，在辖区范围内大力营造了全覆盖、无死角、高频率、深辐射的宣传氛围，成功教转邪教人员7人。扎实推进国家反诈中心APP注册安装30000余人。认真践行《信访工作条例》，多措并举，综合施策。接访处理信访案件100余件，日常接待信访群众1000余人次，成功化解芙蓉村红化岩地灾点群众、塘坝村失地农民享受最低生活保障、中坝统规自建等群访、叶友莲文化公园拆迁遗留问题、双马水泥厂一期征地农转非群体问题等积访案11个，其中成功化解中央重复信访治理督办件1个、县交办件5个。

一年来，我们办实事保基本，全力做实社会事业。

一是聚焦困难群体帮扶。累计发放急难型救助104户21.7万元，支出型救助73户49.8万元。安置落户流浪乞讨人员2人，帮扶困难群众35户，发放帮扶资金5.5万元。目前申报享受重残护理补贴的残疾人共1533人，困残护理补贴的残疾人共856人。为18个残疾人家庭申报“无障碍”改造。为114名残疾人申报发放轮椅、拐杖、助听器等辅具，为40名残疾人培训养殖技术，帮助实现居家灵活就业。帮助残疾人技能培训再就业，发放残疾人职业技能培训金2.18万元。完成2022年市级残疾人就业创业申报90人，县级残疾人就业创业申报100人。为52名困境儿童申报爱心基金。落实帮扶低保中的困难儿童26人，办理生育服务证362个。协同镇派出所、镇卫生院开展巡场镇辖区内特殊场所艾滋病筛查4次，开展上门劝导、送药18次。二是持续做实社会事业。完成城乡居民养老保险征缴21608人，办理城乡居民待遇领取人员丧葬补贴320人，完成发放医疗救助66人次15余万元。完成19人创业小额担保贷款申报，发放贷款380万元,完成目标任务106%。举办大型现场招聘会2场，帮助就业345人。春节期间免费为10名农民工提供包机到福建务工服务；为58名返乡农民工发放创业补贴各1万元。成功申报5个县级非物质文化遗产代表性项目及8个县级非遗代表性传承人；向23个村（社区）发放文化器材280套；开展文化惠民巡演6场；开展群众文化公益培训服务8场。

一年来，我们常态化防疫情，守护人民生命安全。

常规化推进疫情防控，排查16300余名外来返珙人员，落实居家健康监测及隔离4868人、集中隔离1329人，闭环转运境外人员68人。建立一对一联络机制对应102名境外人员，随时掌握境外人员动向。开展32次疫情防控应急演练，开展40余次集体劝导行动。全镇接种新冠疫苗加强针72568人次。面对3.14疫情突发事件，迅速启动《巡场镇疫情防控应急前线指挥中心工作方案》，启动9个工作小组和5个专班开展工作，抢抓黄金24小时处置时间，设置30个核酸采样点，出动镇村干部、志愿者、医护人员750余人，在一天之内完成了10.5万人的核酸采样，建立2个封控小区，坚决切断病毒传播途径。在今年9月9日至9月13日静态管理期间，发动400余名志愿者，378名村社区干部，323名医护人员，进行了3次全员核酸，完成28万多人次的核酸采集。新增珙职高、珙一高疫情防控隔离点，全力做好后勤保障。12月以来，对全镇712个60岁上以上特困、独居、残疾老人，建立了“一对一”医疗服务，尽最大努力保障老人身体健康安全。

一年来，我们转作风提效能，锻造人民满意政府。

强化以人为本、执政为民理念，以严的要求，实的作风，全面加强政府自身建设。一是自觉接受监督。自觉接受镇人大的法律监督、广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表意见建议和政协提案。全年共办理人大代表议案、建议130件，按时回复率达100%。全面推广“掌上村财”监管平台和“码上举报”，推动农村“三资”线上全天候监督，持续巩固深化“阳光监督"村务公开，全面规范村组务公开。二是坚持廉洁从政。在村(社区)开展“廉洁细胞”建设，广泛利用QQ、微信等媒介常态化开展廉洁教育14次，覆盖党员干部500余人。结合阳光问廉常态化开展访廉问廉活动，解决群众“急难愁盼”问题35个。聚焦作风顽疾开展集中整治，党纪立案12件，结案12件（开除党籍4人，党内警告2人），政务立案4件，结案4件（政务记大过3人，政务记过1人），起到了较好的警示威慑作用，政风作风进一步好转。三是提升服务效能。充分运用“社情民意”平台，抓实群众诉求办理，收集民情台账300余条，办理各类民情诉求2000余条。召开“珙州议事会”10余期，与群众面对面议事协商，有效解决事关群众切身利益的民生问题。受理“12345市民热线”信件897件，“宜宾市政府网站集约化平台”信件19件；“问政四川”平台信件5件；人民网地方领导留言板信件5件；省长平台信件2件；四川省网上信访信息系统1件。按期办结率100%，满意率约94%。

同时，妇女儿童、民族宗教、兵役、退役军人事务、档案、人防、双拥、老龄、保密和地方志等事业协同并进。

各位代表，艰难困苦，玉汝于成。巡场镇经济社会发展取得的每一点进步，实现的每一个目标，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、镇政协工委的监督支持，得益于全镇干部群众的拼搏实干。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和离退休老干部、老同志，向所有关心、支持巡场发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要是：发展动能不足，传统产业转型艰难；城市建设、公共服务、民生领域短板明显；乡村振兴、生态环保、安全稳定任重道远；部分干部担当意识不强，克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足，与人民群众的期待还有差距。下一步，我们将直面矛盾、正视问题，以更大的决心和更实的举措加以解决，推动巡场镇经济社会发展行稳致远。

2023年政府工作主要安排

2023年，在统筹推进各项工作的同时，要重点做好以下三个方面的工作。

一、开创更新局面，高质量推进乡村振兴

一是持续做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。持续跟踪监测，对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的，及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。强化精准帮扶，针对脱贫人口和监测户的家庭现状、发展能力等，调整完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划。二是促进集体经济发展。深化产权制度改革，全面核准各村经营性资产、非经营性资产和土地资源配置情况。充分整合各类资源，借助各类扶持项目夯基固本，有的放矢培育农产品加工、服务业、生态旅游等特色产业，促进农村“一二三”产业融合发展，鼓励农民以土地、资金、技术等入股专业合作社，推动有限的资源发挥更大的效益。加大项目争取力度，用好用活各类项目资金，完成衔接资金项目建设任务。

二、谋求更多突破，高质量推进城乡建设

抓好城市精细化管理，科学布局农村集贸区、商业贸易集中区、宜居示范区、特色文化产业区，加快推进基础设施建设、住房保障等一系列重大民生工程项目建设。全力配合县上开展重大重点项目土地要素保障工作，继续加强东环线、西出口、巡玉路等重大重点项目建设的协调保障工作。进一步完善城乡污水处理、垃圾收贮、转运、填埋、农贸市场等基础设施，抓好农村安全饮水、公路、广电等公共服务设施建设。全力配合2022年老旧小区改造项目顺利实施。对照《国家卫生县城标准》，巩固环境卫生成果，助力幸福珙县。持续完善地灾群防群测监测体系，守住安全红线。全力提升社会文明程度，让社会主义核心价值观在乡村落地生根，使乡村好习俗、好传统、好习惯蔚然成风。同时积极对上争取新项目，推动巡场镇各项配套基础设施建设加快发展。

三、拿出更实举措，高质量推进民生改善

切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，落实就业创业各项政策，持续加大教育、就业、医疗卫生、文化体育、社会保障等民生领域投入，不断提高保障和改善民生的服务水平。加大社保基金征缴力度，基本社会保障覆盖全民。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。加强防灾减灾救灾能力建设，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。加强信访法治化建设，切实做好群众来访接待工作，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。认真推进重点信访案件化解。落实领导包案制度，全力推进重点突出信访问题有效化解。加强组织领导，层层压实责任。对排查出的矛盾纠纷和重点突出问题，严格遵循“五个依法”工作要求，依法、及时、就地解决问题，坚决杜绝事态扩大升级。完善和加强网格化管理。建立一站式综治维稳服务窗口，促进矛盾纠纷多元化解，坚决防范“民转刑”案件发生。继续深入开展全民反诈工作，加强境外重点人员劝返，加强“境外高薪务工”陷阱和系列典型诈骗手段宣传，切实守护好人民群众的“钱袋子”。继续深入开展禁种铲毒、社区戒毒和康复工作，深入开展禁毒宣传，加强对涉毒人员的管理，保持社会和谐稳定。

此外，我们还要继续支持政协巡场镇工委工作。同时，加强武装和民兵、预备役、双拥、退役军人事务工作，切实做好民族宗教、地方志、档案、保密等工作，大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协工作，充分发挥商会、无党派人士、外出成功人士作用，共同为全镇改革发展稳定贡献力量。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧密团结并依靠全镇人民，实心干事、科学作为，努力谱写巡场镇跨越发展新篇章！