各位代表，同志们:

受乡人民政府委托,向大会报告2017年—2021年及2021年财政预算执行情况和2022年财政预算(草案),请予审议。

一、2017-2021年财政预算执行情况

近五年来，观斗苗族乡累计完成财政预算收入3778.12万元，累计完成财政预算支出3778.12万元，2021年财政预算收入比2017年增长1.3倍。

二、2021年财政预算执行情况

2021年，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们不断提高财政资金使用效益，切实保障财政运行平稳；不断优化财政支出结构，确保重点项目的资金保障；不断加大民生投入，切实解决民生问题。我们牢牢把握稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，狠抓增收节支，财政各项工作取得明显成效，预算执行情况总体良好。

（一）2021年乡财政收入和支出完成情况

2021年我乡财政收入为799.29万元，其中财政返还额度56.5万元，财政收入均为上级财政补助收入，无其他收入。

2021年预算内可用资金799.29万元（含项目资金），非税收入全部纳入预算内管理，不再进行预算外资金安排，2021年乡财政总支出475.51万元，剩余额度323.78万元。主要支出项目如下：

1.一般公共服务支出182.17万元,占年度预算支出的22.8%。

2.文化旅游体育与传媒支出1.26万元，占年度预算支出的0.16%。

3.社会保障和就业支出12.58万元，占年度预算支出的1.57%。

4.卫生健康支出10.48万元，占年度预算支出的1.31%。

5.城乡社区支出110.84万元，占年度预算支出的13.87%。

6.农林水支出94.17万元，占年度预算支出的11.78%。

7.交通运输支出11.01万元，占年度预算支出的1.4%。

8.住房保障支出31.4万元，占年度预算支出的3.9%。

9.灾害防治及应急管理支出21.6万元，占年度预算支出的2.7%。

（二）2021年财政工作情况

1.争取资金,着力服务经济发展。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,全力以赴向上级争取项目资金,以稳增长、促改革、调结构、惠民生为目标,积极畅通信息渠道,坚持跑资金、抓项目,克难攻坚,强化服务,不遗余力做好项目资金争取工作。2021年,全乡争取各类专项扶持资金项目涉及农村基础设施、农田水利设施、村组道路升级改造、安全饮用水、农村危房改造和农村清洁工程、街道整治等。

2.突出民生根本,保障重点项目稳步推进。一是压缩一般性支出。牢固树立“过紧日子”思想，大力压减一般性支出，加强资金监管，杜绝不必要的消费支出。二是保障民生领域投入，做好脱贫攻坚的“后半篇”文章，加强资金监管，建立起民生工程资金稳定投入机制。三是狠抓民生政策落实。积极推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务标准化，支持推进疫情防控、扫黑除恶、安全生产等全局性重点工作，切实维护社会安全稳定。

3.坚持底线思维，强化监管监督。树立责任意识、风险意识，严格预算约束，严肃财经纪律，强化财政监督。坚持厉行节约，认真贯彻落实中央“八项规定”要求，采取积极措施，大力压缩“三公经费”等一般性支出，努力降低行政成本。强化财政监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行的全过程监督机制，深入开展上级关于“小金库”清理，财政预、决算公开，政府采购领域突出问题专项治理等专项检查，规范财政管理。建立财政内控制度，完善内部业务流程，规范权力运行，防范财政风险。

2021年，全乡财政收入保持平稳，财政支出结构进一步优化，重点事业得到较好保障，财政管理成效显现，财政改革与发展取得长足进步。但仍然面临许多困难和问题。主要是：上级财政一般预算批复压缩比例增大；财政资金绩效管理有待加强；财政管理水平与财政改革要求相比仍有一定的差距等等。这些困难和问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。

三、2022年乡财政预算草案

（一）2022年预算编制的指导思想和主要原则

预算编制的指导思想：坚持以新发展理念统领发展全局，深化财税体制改革，进一步提高预算安排的精准性、科学性。坚持依法依规，推进预算信息公开常态化、规范化和法治化，既要做到结果公开，也要做到过程公开，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，确保财政资金使用安全高效，为全乡经济发展、民生改善提供坚实财政保障。坚持依法理财治税，强化预算管理；强化预算约束，加快预算执行，加强项目编制、预算执行考核和动态监控机制建设，提高预算资金使用绩效；创新预算支出方式，注重发挥财政资金的引导作用；牢固树立“过紧日子”的思想，严控一般性支出，逐步建立现代预算管理制度。

预算编制的基本原则：在预算编制过程中始终坚持公共财政原则、保证重点原则、综合预算原则、依法理财原则。预算编制符合《预算法》的规定，体现国家方针政策和乡党委、政府工作重点，收支预算全面、真实、准确，依法接受人大对预算的审查监督。

（二）2022年预算安排

珙县观斗苗族乡人民政府2022年收入预算497.57万元，其中：一般公共预算拨款收入497.57万元，占100%。主要支出分项数据如下：

1.城乡环境综合治理安排42.78万元，占8.60%；

2.乡镇安全工作安排15.00万元，占3.01%；

3.便民服务（含退役军人事务管理）安排3.00万元，占0.60%；

4.乡镇重点项目工作安排5.00万元，占1.00%；

5.城乡社区安排116.20 万元，占23.35%；

6.民兵武装工作安排3.00万元，占0.60%；

7.残联工作安排3.00万元，占0.60%；

8.妇联工作安排3.00万元，占0.60%；

9.人大代表团安排3.00万元，占0.60%。

（三）确保完成2022年预期目标的工作措施

1.强化支出管理，着力抓统筹、提绩效。一是进一步优化支出结构，压缩一般性支出，盘活存量资金，用好增量资金。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，降低行政运行成本；二是强化预算约束，严格控制预算调整事项，年度预算执行中，原则上不作调整；三是加快预算执行进度，通过超前论证，加快项目实施，避免“资金等项目”问题；四是加快推进预算绩效管理改革，强化绩效评价结果运用和公开，提高资金使用效益。

2.强化财政改革引领，着力强管理、上水平。一是预算管理改革方面，全面推进预决算公开，切实加强财政监管，抓好国有资产、政府债务等基础性管理工作，进一步整合存量、优化增量；二是强化财力统筹，进一步加大一般公共预算与其他预算之间和各类资金的统筹力度；三是政府债务管理方面，强化政府管理，加大置换力度，加强风险防范和应对，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。

3.强化财经纪律，着力抓监督，树依法理财。认真贯彻预算法等法律法规，不断提高依法行政和依法理财水平。综合采取事前评估、绩效评价、政府采购、财政监督、信息公开等多种监督管理手段，建立健全财政监管体系，严格实施问责处罚。在预算执行过程中主动接受人大全程监督，认真落实社会各方的意见和建议，不断改进和加强财政工作。

各位代表、同志们！2022年财政工作任重而道远，增收形势相当严峻，但挑战和机遇并存，困难与希望同在。让我们坚定信心、振奋精神、迎难而上、克难攻坚、真抓实干，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，为圆满完成2022年财政工作各项目标任务而努力奋斗。