2024年3月28日在洛表镇第八届人民代表大会第六次会议上

洛表镇人民政府镇长 邓爱平

各位代表：

现在，我代表珙县洛表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川来宜视察重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇干部群众，牢牢把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2023年，全镇公共财政预算收入1129.73万元，农村居民人均可支配收入22733元，城镇居民可支配收入44815元。

一年来，我们持续着力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，勾勒出振兴洛表新画卷。

一是坚决守牢底线。持续强化防返贫动态监测帮扶，全年组织开展防返贫动态监测排查7736户20414人，新增纳入监测48户168人，严格按照程序做好精准帮扶工作，确保困难群众得到有力有效帮扶，消除风险4户15人，做到应纳尽纳，杜绝“漏测失帮”“体外循环”现象，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是保障住房、教育和医疗安全。先后实施危房改造6户，惠及13人，已全部竣工入住，实现竣工率100%。精准落实“雨露计划”教育扶贫政策，全年共计帮助223名贫困学子，累计发放补助资金33.45万元。落实脱贫群众3799人参加城乡居民医疗保险，参保率100%。三是发展壮大特色产业。持续抓实农业产业结构调整，充分利用优势资源和产业基础，集中力量整合土地，因地制宜发展特色产业，打造麻塘坝村生姜、合作村艾草、红卫村大棚蔬菜等特色农业生产基地120余亩，聘请专业技术人员管理指导，促进村集体经济收入达20余万元。四是抓实稳岗就业助农增收。实施脱贫劳动力就业“六大专项行动”，开发乡村公益性岗位203个，全镇脱贫劳动力务工人数为1494人，发放脱贫（监测）劳动力外出务工交通补助18.69万元；落实137户脱贫户产业帮扶，投入到户产业扶持资金34.38万元，帮助低收入群体产业增收。

一年来，我们用心用情筑牢民生“压舱石”，努力提升幸福洛表指数。

一是心系困难群众，扎实开展救助保障。开展最低生活保障待遇扩围增效，全年新增农村最低生活保障对象82户182人，城市最低生活保障对象13户19人，特困待遇7人，事实无人抚养儿童4人；全年临时救助共发放12批次23.3万元，受益家庭64户154人。全年慰问留守女童和困境儿童356名，发放慰问金7.12万元；慰问22名孤儿和事实无人抚养儿童，发放书包、文具等慰问物资4400元。为786位高龄老人发放高龄补贴30.6万元，上门协助完成高龄老人认证200人次。为364名残疾人发放重残补贴38.4万元，为213名残疾人发放困残补贴27.6万元。二是守护群众健康，提升医疗服务水平。深入开展健康监测，完成免费筛查高血压、糖尿病、乙肝、丙肝、结核病、严重精神障碍等23669人次，完成妇女宫颈癌、乳腺癌筛查290人次。开展各类卫生健康宣传活动及培训班297场次，受益群众7757人次。扎实开展2024年城乡居民基本医疗保险征缴工作，参保24095人，参保率达101.19%。三是激发群众活力，丰富精神文娱生活。以镇新时代文明实践所为舞台，举办“扬帆再启程，奋进新时代”元宵晚会、“首届长江社区文化节”、重阳敬老、读书班等活动，累计覆盖群众2万余人次，常态化开展舞蹈、书法、川剧锣鼓、二胡等培训176场次，参训人员共2336人次。建成镇文化站灯光篮球场，成功创建市级新时代文明实践示范所和红卫村新时代文明实践示范站。四是聚焦群众需求，竭力办好惠民实事。完成城乡居民基本养老保险认证4683人，城乡居民基本养老保险新参保117人，特殊人员城乡居民养老保险代缴604人，城乡居民基本养老保险到龄人员待遇申请451人，城乡居民基本养老保险死亡待遇终止188人；便民服务中心窗口业务帮代办6555件，满意度达99.98%；社情民意来信373件，办理满意度达95.98%。五是拥军优属，抓好基层武装工作。强化国防教育，开展国防教育宣传活动12次，发放宣传材料1060份。鼓励优秀青年应征入伍，2023年新兵入伍16人，超额完成县下达任务。（其中：大学毕业生12人，大学在校生1人，高中、中职3人）。

一年来，我们着力推动农业高质量发展，展现兴农洛表新风貌。

一是坚守耕地保护红线，确保粮食安全底线。深入落实“田长制”，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，担负起粮食安全责任，严格用途管制，农田必须是良田、永久基本农田重点种粮，扎实开展耕地流出整治工作，通过县级审核耕地流出整改任务639.18亩，有效地守牢耕地红线，端牢农民“饭碗”。2023年种粮面积36070.73亩（其中水稻7334.73亩，玉米28736亩），粮食总产量达1.95万吨。二是积极发展特色农业。深挖农、林、牧、渔资源，建成规模化茶园、经果林及大棚蔬菜1.5万余亩，支持养殖业健康发展，现有温氏生猪代养场生产线45条，年出栏育肥猪4.65万余头，肉牛养殖1689头。三是落实各项惠农政策。2023年兑现耕地地力保护补贴278万元；稻谷种植补贴37.5万元；休耕轮作油菜种植补贴30万元；大豆玉米带状复合种植示范推广项目补贴60万元；一次性种粮补贴41万元；种粮大户种植补贴10万元；农机购置补贴26.74万元等，确保各项强农惠农政策资金及时兑现。

一年来，我们多措并举推进社会治理，助力平安洛表建设。

一是守牢安全生产底线。压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产“十五条硬措施”，抓好道路交通、非煤矿山、燃气安全、消防等重点领域专项整治。镇安委办联合镇综合执法办、市场监管所等相关部门，开展自建房、燃气、消防、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、食品安全等重点领域专项安全整治工作。全年开展烟花爆竹管控专项整治12次，食品安全检查76次，非煤矿山安全检查20次，召开燃气安全专题会议5次，组织燃气安全隐患排查整治行动12次，检查商铺25家次，发现隐患6处，已整改6处；开展道路安全隐患排查106次，对道路边坡垮塌、路基沉陷、排水沟、涵洞堵塞、临水临崖等危险路段进行整治26处，设置警示标牌60余个，安装生命安全防护栏40公里；排查自建房9688栋，对218栋有隐患的自建房通过管理措施或者工程措施进行了销号。加强安全生产宣传引导，开展安全教育4场，发放安全生产宣传读本2000余册，悬挂横幅20条，设置安全宣传栏20个，张贴宣传海报350幅。实现2023年安全生产“零事故”的目标。二是扎实抓好防灾减灾。全年组织森林防灭火、消防安全、地质灾害防治等应急演练5次，参与人员400余人，应急出动全年累计39次，消除隐患26条，为群众送水80余吨，应对风雹灾害抢通道路27处，做好宣教培训和“五进”常态化宣传，日常开展防火巡查215次，张贴防火令24000张，签订承诺书7600份，日常开展防火巡查215次。积极上报各类自然灾害，申请获得上级冬春救助42.51万元，金额总数全县第二，受益农户1163户3218人。三是全力筑牢平安建设“防护墙”。“稳”字当头，矛盾纠纷化解端口前移。召开维稳工作会议6次，办结90件信访案件，信访及时受理率、办结率和满意度率均为100%，较好完成“减存量、控增量”目标。主动对接县级部门化解各类积案11件，全镇积案化解率90%，历史存量疑难信访件得到有效清减。切实扛起“护苗”担当，组织专题讲座，入校法制宣传6次，入户对未成年人慰问关怀工作12次，常态化开展校园及周边巡逻。抓实抓细防溺水工作，设立27个防溺水警示教育标识牌。“宣、管、治”齐头并进，推进禁毒工作走深走实。开展禁毒宣传活动4次，发放宣传资料1000余份，走访社戒社康人员72人次。

一年来，我们深入推进污染防治各项工作，持续巩固生态环保成果。

一是扎实推进污染防治，确保环保底线安全。全力打好蓝天保卫战，加强工地道路扬尘、露天焚烧等监督管理，发放宣传资料4000余份。全力打好水污染治理攻坚战，深入落实“河长制”，加大河道排污口和河道垃圾清理整治力度，加快推进污水处理设施及配套管网建设。全力打好净土防御战，坚决严厉打击各类固废、危废非法处置行为，持续做好生态环境保护各项工作。重点对非煤矿山、养殖场、农地面源污染、垃圾清转运等开展环保督查巡查。二是加强生态环境治理，提升群众幸福指数。落实镇村两级农村环境保护主体责任，持续实施农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化；推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、病虫害绿色防控、农膜重复利用和废旧农膜回收工作。三是推进人居环境整治，改善群众生活条件。完善乡村基础设施建设，先后投入2474.21万元建设道路黑化亮化、饮水、电力、路灯等基础配套设施，改善农村群众生活条件。全面整治村庄人居环境，累计组织辖区党员、志愿者和群众1200余人次开展环境卫生整治20余次。发放垃圾分类、卫生知识等宣传材料3000余份。扎实推进农村“厕所革命”，开展农村改厕“提质年”行动，完成龙泉、民权两个村300户厕所改建工作，持续提升群众生活品质。

一年来，我们全力以赴保障重点项目建设，擦亮靓丽洛表名片。

一是项目建设如火如荼。2023年，洛表镇统筹实施项目34个，涉及总投资3897.21万元。其中有10个项目已完工并完成验收，另外24个项目正在有序推进中。主要包括道路硬化、水利工程、风貌整治等基础设施建设，其中乡村建设项目涉及投资2474.21万元，占项目总数的94.12%、投资总额的63.49%。二是以工代赈初见成效。为进一步促进农民增收，镇政府大力推广项目以工代赈模式。2023年争取到中央预算内资金500万元，县级配套资金50万元，总投资550万元，开展珙县2023年以工代赈示范工程项目，该项目共计组织周边327名群众参与务工，发放劳务报酬208.012万元，占中央预算内资金的41.6%，平均发放劳务报酬6361元/人。三是民生实事群众满意。坚持项目要以群众所需为引领，为解决洛表场镇无农贸市场、无文化广场、基础设施陈旧等最大民生短板，2023年洛表镇政府通过城乡一体化建设项目，完成卫星街管网下地、路面硬化黑化工作，目前农贸市场、文化广场、停车场建设正在实施。

一年来，我们尽职尽责强化自身建设，打造廉洁政府。

一是建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，依法自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督。认真办理人大代表议案6件，满意率达到100%。建立以法律顾问、法制监督员为主要成员的法律保障队伍，落实重大行政决策、乡镇合同合法性审查全覆盖；主动提升行政执法能力，26名职工取得行政执法证。二是建设效能政府。弘扬“四下基层”优良作风，坚持把调查研究作为谋划工作、科学决策的重要基础。促进高效协同，健全跨部门、跨领域、跨行业协同机制，完善“项目化实施+专班化推进”运作方式，以小兵团作战形式加速重点项目推进，形成政策合力、工作合力和社会合力。三是建设廉洁政府。落实推进全面从严治党要求，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续释放作风建设不松劲、不停步的强烈信号。深入开展主题教育及“不作为、慢作为、乱作为”正风肃纪行动，全年组织集中学习5次，紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域腐败问题，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，共查处镇村干部10名。持续压减非刚性、非重点、非急需支出，精打细算过紧日子，换取群众过好日子。

一年来，我镇乡村振兴、项目建设、民生保障、法治政府建设等工作进一步加强。工会、团委、妇联、残联等群众团体工作均取得长足进步。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表洛表镇人民政府，向为洛表建设作出贡献的全镇人民，向一切关心和支持洛表发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和挑战。一是推动乡村产业提质增效有不少现实问题还需化解，土地、资金、人才、技术等要素制约还比较突出。二是社会治理需提升，民生保障还需加力。三是少数干部担当精神、创新意识、能力水平还需增强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，更是在发展中破解难题，在破题中争先进位的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来川来宜视察重要指示精神，认真落实县委十五届六次全会要求，坚持稳中求进的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好经济发展、乡村振兴、民生保障等各项主要工作，为加快打造宜宾区域中心城市现代化卫星城和绿色转型融合发展协同区贡献洛表力量。

为此，我们将集中精力抓好以下六个方面的工作：

（一）巩固脱贫攻坚成果，赋能乡村振兴。持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，常态化开展入户走访以及问题排查，扎实推进防返贫监测帮扶工作走深走实，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续落实好帮扶政策，广泛组织技能培训，建设乡村人才队伍，拓宽就业渠道，稳固实现村民富裕富足。依托本土优势资源，发展村集体经济，带领群众走好乡村振兴路。加强推进农村人居环境整治，改善村容村貌，积极推进农业、文化、旅游产业的深度融合，拓展乡村旅游新业态，建设和美宜居宜业乡村，为经济社会发展注入新活力。

（二）增进民生福祉，编密织牢民生保障网。始终坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，关注特困群体，关爱困境儿童，保障妇女、儿童、老人权益，加大对各类人员核查力度，确保救助资金帮扶到位。广泛开展丰富多样的文体活动，丰富群众精神文娱生活，推进新时代文明实践深入人心。深化落实“三农”工作，统筹乡村基础设施建设和公共服务布局，推动农村农业高质量发展，保障各项惠民惠农补助资金发放到位，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）强化基层治理，维护社会安全稳定。建立安全生产长效机制，推动各项巡查整治工作提质、提速、增效，坚决防范和遏制安全事故发生，为经济社会发展提供安全环境。加强思想道德建设，发挥好积极导向作用，深化学习“枫桥经验”，提升社会治理工作水平。制定风险防范应急预案，提高风险防范意识，完善预防和化解社会矛盾纠纷工作机制，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。大力开展普法、警示教育，筑牢保护未成年人的关键链条。始终保持对违法犯罪行为严打高压态势，持续维护社会安全稳定。

（四）严守生态保护红线，筑牢生态屏障。紧盯“山更绿、水更清、天更蓝、气更新”的目标，深入开展“净空、净水、净土”行动，全力打造绿色生态幸福洛表。加强对群众生态保护和生态红线的宣传教育，增强群众的环保意识，严控烟花爆竹燃放和秸秆燃烧，严格落实河长制、林长制、田长制、路长制工作要求，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强巡查整治，扎实推进乡村环境污染防治工作取得新成效。

（五）全力推进项目建设，夯实幸福洛表基础。围绕县委县政府立足“宜宾区域中心城市现代化卫星城和绿色转型融合发展协同区”发展定位，全力以赴抓重点项目要素保障和项目谋划储备工作，根据群众意见和合理规划，建立2024年乡村振兴项目库，入库19个项目，总投资2879万元，涉及人居环境、水利建设、道路硬化等方面，集中精力破解影响项目推进的难点堵点问题，以项目建设为抓手，促进洛表经济社会高质量发展，夯实幸福洛表基础。

（六）强化政治引领，着力打造廉洁高效服务型政府。始终把政治建设摆在首位，严格依法行政，自觉接受人大监督，高质量办好代表建议，主动落实政务公开，做到“民有反映，我有回应”，确保权力在阳光下运行。建设廉洁高效政府，发扬干部实干精神，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全力部署完成县委县政府交办的各项工作任务。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。牢固树立“过紧日子”的思想，从严控制和压减一般性支出，把有限的财力用于保障民生和推动发展。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，瞄准目标，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，不忘初心，牢记使命，齐心协力开创洛表高质量发展新局面，为建设“珙县文旅融合发展重镇”不懈努力！