2024年3月27日 珙县珙泉镇第八届人民代表大会第五次

会议主席团第二次会议通过

珙泉镇第八届人民代表大会第五次会议审查了镇人民政府提出的《关于珙镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告》。珙泉镇第八届人民代表大会预算审查委员会结合各代表团的审查意见，作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、2023年财政预算执行情况

（一）一般公共预算执行情况

珙泉镇第八届人民代表大会第三次会议批准2023年镇本级一般公共预算收入为2735.78万元，执行过程中，因贯彻落实乡村振兴、老旧小区改造、征地拆迁等原因，经镇第八届人民代表大会第四次会议批准，镇本级一般公共预算收入调整为5123.08万元，年终镇本级一般公共预算收入预计实现5123.08万元，完成年初预算的187.26%，减少0.58%（与上年决算数比较，口径下同）。

珙泉镇第八届人民代表大会第三次会议批准2023年镇本级一般公共预算支出2735.78万元，执行过程中因贯彻落实乡村振兴、老旧小区改造、征地拆迁等原因，调整为5123.08万元，年终镇本级一般公共预算支出预计实现5123.08万元，完成年初预算的187.26%，减少0.58%。

镇本级一般公共预算收入5123.08万元，加上转移性收入    万元，全年收入总量为0万元。收入总量减去镇本级一般公共预算支出5123.08万元、上解上级支出0万元、债务还本支出0万元，结转下年继续安排使用0万元。

（二）政府性基金预算执行情况

珙泉镇第八届人民代表大会第三次会议批准2023年镇本级政府性基金预算收入0万元，执行过程中因洛浦河中桥征地拆迁等因素，经镇第八届人民代表大会第四次会议批准，调整为600万元，年终镇本级政府性基金预算收入预计实现600万元。

镇本级政府性基金预算收入0万元，加上上级补助收入 600万元、地方政府债务转贷收入0万元、上年结转收入0万元，全年收入总量为600万元。收入总量减去镇本级政府性基金预算支出600万元、地方政府专项债务还本支出0万元后，年终无结余。

（三）国有资本经营预算执行情况

珙泉镇无。

（四）社会保险基金预算执行情况

珙泉镇无。

（五）地方政府债务情况

珙泉镇无。

预算审查委员会认为，2023年镇人民政府及财税部门认真贯彻落实中央、省委、市委、镇委决策部署，严格执行镇第八届人民代表大会第三次会议关于预算的决议，面对经济持续下行叠加疫情旱情影响的严峻形势，通过加大招商引资工作力度、大力引进总部企业、积极盘活处置国有资产等措施，狠抓财政增收；在稳步推进预算一体化改革工作基础上，按照“三保一优一防”和政府带头“过紧日子”的要求，优化调整财政支出结构，重点保障民生领域、三条底线和社会事业发展支出，财政预算执行情况总体良好。

二、2024年财政预算草案

镇人民政府提出2024年镇本级一般公共预算收入2873.35万元（其中：税收收入0万元，非税收入0万元），增长5.03%。加上上级补助收入0万元（其中：上级返还性收入0万元，一般性转移支付收入0万元、专项转移支付收入0万元），上年结转收入0万元，全年收入总量为2873.35万元。按照收支平衡原则，一般公共预算支出总量为2873.35万元，其中：镇本级一般公共预算支出2873.35万元、上解上级支出0万元、地方政府一般债务还本支出0万元。

2024年镇本级政府性基金预算收入0万元。

2023年镇本级国有资本经营预算收入0万元。

2023年社会保险基金预算收入0万元。

常务委员会认为，2023年财政预算草案符合预算法相关规定，预算目标与全镇经济社会发展预期及重点工作相适应，为实现预算所提出的各项措施适当，预算草案可行。建议镇第十八届人民代表大会第二次会议批准珙镇2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告，批准珙镇2023年镇本级财政预算草案。

三、关于2023年财政工作的建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动珙镇经济社会高质量发展承上启下之年，镇人民政府及财税部门要继续坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，按照“积极的财政政策要加力提效”的财政工作新要求，全力做好明年的财政预算工作。镇人大委员会建议：

（一）加强财政调控能力，确保完成收支任务。一是积极应对经济形势变化、减税降费等因素带来的减收压力，认真做好收入分析调度，强化财政收入监管，确保实现全年财政收入预期目标。二是紧扣中央“三稳一化解”重大战略部署，落实“三保一优一防”工作要求，着力优化财政支出结构和资金审批流程，强化支出管理措施，坚持把“三保”支出放在财政保障首要位置，将到期债务还本付息、重大民生项目等刚性重点支出足额纳入预算安排。

（二）硬化财政预算约束，提升资金使用效益。坚持把“无预算不执行、有预算不突破”“花钱必问效、无效必问责”的理念贯穿到财政支出管理的全过程，紧紧扭住资金分配、使用、绩效三个关键，把制度建设贯穿于财政资金支出全过程。将过紧日子作为预算管理长期坚持的方针，大力压减非急需、非刚性支出，进一步降低行政运行成本。

（三）深化财政体制改革，发挥财政职能作用。一是稳步推进预算一体化改革进程，加大对预算单位业务培训和指导力度，扩大预算一体化系统应用范围，将绩效管理嵌入预算编制、执行、监督全过程，及时公开预算绩效管理情况和重点项目预算绩效评价结果。二是优化资金审批管理流程。结合中省对市镇重大经济事项和财政支出管理要求，修订完善镇级财政资金审批管理办法，对镇级财政资金审批程序进行全面梳理，在确保审批过程有据可查、合法合规的前提下，再造流程、优化程序，能简则简、能并则并，确保既合规又高效。三是进一步提升财政评审工作质效。修订完善项目评审管理办法，明确项目评审范围， 落实一次告知、限时办结及评审结果会审制度，简化报批流程，确保评审质量和时效，促进财政投资评审工作进一步提质增效。

    （四）加强政府债务管理，筑牢风险防范底线。加强地方政府债务预算管理和限额管理，统筹自有财力和再融资债券资金，做好债务还本付息工作。规范政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量。强化政府债券资金绩效管理，提高政府债券资金使用效益。加强风险评估预警结果运用，抓实政府债务风险防范化解工作。