创新探索“343工作法” 提升“三力”推动人大工作走深走实

发布时间: 2024-05-16 点击数量: 作者: 来源:

华秋实七十载,人大奋进向未来。珙泉镇人大始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央人大工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进人大工作的重要论述、指示要求,创新推行“343工作法”,全面提升人大工作“三力”,用工作实效展示乡镇人大作为,用履职业绩回应人民群众期盼,奋力书写全过程人民民主珙泉实践。

一、突出“三个坚持”,切实增强向心力。一是坚持政治引领。始终把党对人大工作的领导贯穿于依法履职全过程,切实把牢政治方向,利用中心组理论学习、党委会等载体,专题听取人大工作汇报,系统学习习近平总书记关于人大工作的系列重要论述、重要指示3次,专题研究人大工作9次,及时批转人大请示报告9项,镇主要领导带头参与人大活动15次,做到真重视、真领导、真支持。同时,紧扣镇党委中心任务开展人大工作、履行人大职责,积极参与乡村振兴、疫情防控、重大项目建设、全镇经济发展等重点工作,发挥有效监督和主动参与的“双作用”,以实际行动来推动镇党委的决策部署落地落实上担当作为。二是坚持制度建设。健全完善《激励约束机制》《服务保障机制》《代表议案建议办理工作机制》《乡镇人大主席团工作十四项制度》等六项制度,规范人大代表公示、代表联系群众、民意收集处理和反馈、代表小组集中活动、代表参与矛盾纠纷调处等10余项职能,不断规范代表履职和整体运转。珙泉镇不断加强和改进新时代人大工作,夯实代表履职基础,强化自身建设,持续健全完善各项制度,不断规范代表联系群众、民意收集处理和反馈、代表参与矛盾纠纷调处等10余项职能。坚持“实”字当头、“干”字为先 、“准”字发力 、“活”字为功,各级人大代表与村(社区)两委班子、驻村工作队、帮扶责任人深度融合,形成强大合力,扎实抓好各项工作,以实干实绩助力全镇各项工作发展推进。同时,紧密联系群众,聚焦民生领域,依托“代表联络站和代表之家”以及社情民意直通车系统,充分发挥人大代表来源广泛、信息敏感以及关注民情、了解民情、代表民情的优势,主动参与重大工程项目、重大政策调整、重要决策部署、社会稳定风险评估等领域,推动解决各类民生、社会事业等问题670余件,办结率100%,满意率达95%,有效防范化解了社会不稳定因素;另外,各代表小组结合实际,依法创新开展代表活动,充分结合代表小组实际,以形式多样、接地气的院坝会、楼栋长会等比较常见的方式进行听民声、解民意。三是坚持充分履职。通过召开座谈会、“一对一”面谈等方式,推行镇党委书记与人大主席团成员、镇各级人大代表谈心谈话机制,全面了解履职情况、收集意见建议。充分保障代表选举权、表决权等“五项权利”,依法选举产生人大主席、政府镇长和副镇长等国家权力机构人员,围绕县镇重点工程、重点工作开展交叉视察、专题调研和执法检查,累计向政府提出合理化意见建议74条。依托“人大代表之家”,主动参与重大工程项目、重大政策调整、重要决策部署、社会稳定风险评估等领域,推动解决各类民生问题420余件,防范化解社会不稳定因素。另外,始终把发展全过程人民民主作为履职的重要使命,切实发挥制度的载体作用。坚持人民至上,认真落实全过程人民民主要求,着力搭建参与平台,不断完善工作机制,将保障代表和群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作中。坚持面向社会公开征集民生实事项目,人代表专项听取人大代表票决民生实事项目实施情况的报告,项目实施情况及时向社会公布,扩大人民群众对人大工作的有序参与,自觉接受人民群众的监督。在第八届人代会第四次会议上专项听取珙泉镇2023年乡村振兴工作情况的报告,专项审议上一阶段财政预算执行情况的报告和审查财政预算调整方案及财政决算时,通过调研、调查、公开等多种方式听取人民群众对监督事项的意见,积极回应群众关切;在执法检查中,围绕涉及人民群众的切身权益、社会普遍关注的法律法规,确定执法检查项目,推动工作重心下移,广泛听取人民群众对法律实施情况的意见建议;在工作评议中,通过多种形式听取、收集人民群众的意见建议,进一步增强工作的针对性。积极探索代表之家功能建设,扎实开展代表走访联系选民、代表小组集中视察调研活动等,进一步丰富拓宽民主参与的形式和渠道,更好地推进群众“急难愁盼”问题的解决。

二、抓好“四大结合”,切实提升战斗力。紧扣镇党委重大决策部署和群众普遍关切,以促进问题有效解决为目标,持续推进重点领域和关键环节的创新发展和任务攻坚。镇人大主席团常态化开展以“亮初心比信念、亮本领比能力、亮质效比担当、亮形象比作风”为主题的“四亮四比”活动,着实打造“政治素质过硬、业务精湛、实绩突出、作风优良”的模范主席团,形成争当“能力提升、建言献策、服务发展、联系群众、实干担当”的表率。一是抓好“人大+乡村振兴”。找准人大工作与乡村振兴结合点,积极践行“人大代表+”模式,在推动产业发展、项目服务、乡贤回流中贡献人大力量。试点建立代表联系养殖合作社工作机制,主动“发声”宣传乡村振兴政策,协调解决问题47个、落实资金68万元,建成柠檬车间、桑枝食用菌厂等产业示范基地6个,助推全镇产业发展。充分发挥代表紧密联系群众优势及示范引领作用,召开坝坝会28次,收集群众意见建议153条,为停车场、桑枝食用菌基地等多个项目落地做好后勤保障。整合乡贤资源,通过走访调研、小组活动等形式,开展乡贤问需活动7次,引导乡贤投身乡村建设。二是抓好“人大+社情民意”。在新城社区、鱼竹村试点建立“代表+网格”工作机制,引导代表深入基层群众,主动收集问题、意见及建议,建立民情收集台账,全流程跟踪督办、适时回访,形成“群众出题、部门办理、代表督办”闭环管理模式,加快提高办事效率和群众满意度。截至目前,已处理或督办群众各类诉求1031件,群众满意率达97.4%。三是抓好“人大+纪检监督”。探索人大监督与纪检监察监督贯通协调新路径,聚焦执行法律法规、落实中心工作、资金项目、民生实事及群众反映强烈诉求等领域,全方位开展监督检查,建立镇人大代表和纪委委员联合督查机制,通过召开座谈会、个别走访、实地视察等方式,全面掌握事项真实情况,形成专题调查报告,对发现党员干部涉嫌失职失责、违纪违法等问题线索,及时移送镇纪委处置。截至目前,已立案9人,党纪政务处分8人,提醒谈话15人次。四是抓好“人大+法检工作”。以调解室为平台,充分发挥人大代表“乡土情”作用,主动参与基层社会治理,为群众提供矛盾纠纷调解、权益保障、法律援助等服务。在鱼竹村构建“人大代表+法官检察官+N(妇联执委、律师、社工等)”调解模式,邀请人大代表参与案件调解,探索“人大代表联系律师”工作机制,构建矛盾纠纷多元化解体系,推动矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层,打通司法惠民服务“神经末梢”。截至目前,参与化解各类纠纷560余件,调解成功率达100%。

三、做实“三项保障”,切实增强原动力。一是强化阵地建设。围绕“更好、更优、更强”目标任务,优化镇级人大办公阵地,建立主席团会议室、人大代表党支部活动室、人大代表联络站、人大代表加法官检察官双向联络站、代表活动室、代表阅览室等活动场地,为人大代表学习交流、履行职责、传递党的声音,畅通代表与群众联系提供保障。优化代表小组活动阵地,高标准建设人大代表之家2个,按照“选区就近、产业相融、便于组织”原则,科学调整划分为7个代表小组,按照两月一次小组例会,两月一次小组活动,一季度至少一次调研或视察等要求开展和参加代表小组活动。二是夯实经费保障。将乡镇人大工作经费全部纳入财政预算专款专用,每年落实代表学习培训、履职活动交通及通讯补助等经费5万元,为代表提升素质、依法履职、开展活动等提供有效支撑。整合资金8万元,建设联络站1个,落实代表联络站运行管理经费2万元,解决代表活动经费2.52万元,有效保障人大工作顺利开展。三是优化人员配备。配足配好人大干部,现有镇人大主席团成员9人,配置专职人大主席1人,设立镇人大办公室,配备专兼职工作人员2名,各代表小组配齐代表小组组长、副组长、资料员。

在新的历史时期,我们要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度。这需要我们不断加强和改进新时代人大工作,推动人民代表大会制度理论和实践创新。同时,我们还要注重发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要作用,进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。展望未来,我们相信人民代表大会制度将在全面建设社会主义现代化国家的新征程上发挥更加重要的作用。未来几十年里,我们需要继续坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断完善人民代表大会制度,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的制度保障。总之,人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,是中国人民当家作主的重要途径。在未来的日子里,让我们携手共进,为推进中国特色社会主义事业而不懈努力!