——在珙县洛表镇第八届人民代表大会第二次会议上

邓爱平

（2022年6月14日）

各位代表：

按照会议安排，我代表镇人民政府，向大会报告洛表镇人民政府2022年上半年工作情况。

2022年以来，洛表镇深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委推进“经济转型升级、发展活力释放、城市高品质发展、县域外联内畅、城乡协调发展、平安珙县建设”的安排部署，突出“绿色发展、幸福民生”主题，紧盯“民生改善稳镇、产业发展富镇、旅游发展强镇、物流发展活镇”发展定位，一心一意谋发展，克难攻坚求突破，全镇各项工作紧张有序推进，全面实现“时间过半、任务过半”目标。现将洛表镇2022年上半年政府工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）疫情防控常态开展。常态化开展返乡人员的排查管控，加强对医院、商超、宾馆、KTV等人员密集场所的监管力度，落实各类公共场所出入登记、体温检测、扫码验码、消杀防控等防疫措施。截止目前，洛表镇共排查返乡人员3088人，其中，落实集中隔离172人，居家隔离6人，居家健康监测25人，3天2检921人。疫苗接种共计49653剂次，其中一针剂18648人次、二针剂18401人次、三针剂12604人次。

（二）经济发展稳中有进。2022年上半年农村人均可支配收入达15596元，同比增长20%，略高于全县平均水平；完成地方财政公共财政预算收入1362.76万元，地方财政公共财政预算支出431.79万元；2022年预计全年下达我镇固定资产任务3亿元，目前已完成固定资本投资入库1.67亿元，完成社会资本投资1亿元，各项经济指标“双过半”考核任务顺利完成。

（三）特色农业初见规模。深入挖掘畜牧、茶叶、洛表猪儿粑、林竹等产业优势，目前全镇已建成规模化茶园5068亩、经果林及经济林木4150亩，“温氏代养”生猪生产线41条，生猪存栏21200头，牛存栏2100头，家禽存栏6.3万只。上半年屠宰检疫生猪1680头，产地检疫出栏生猪15510头，出栏牛430头，新增繁育母猪及后备母猪615头，新增仔猪4920头。完成高标准农田建设3400余亩，正在建设4000余亩。

（四）项目建设如火如荼。截止目前对上争取项目12个，项目资金合计1919.98万元。其中争取珙县2022年提前批省级财政衔接推进乡村振兴补助项目7个，为红卫、民权、通达、翻身、麻塘坝、顺景产业道路硬化项目，资金504.06万元，争取的资金量居全县第二，7个项目已完成方案设计。其余项目为：1.洛表镇九龙村茶叶产业发展生产路硬化项目，资金50万，已经完成财评工作，采用以工代赈方式正在施工；2.洛表镇九龙村茶叶产业发展生产路硬化项目（第二批），资金48万，正在立项；3.珙县洛表镇中心幼儿园运动场改造项目，资金200万，现正在立项；4.珙县洛表镇龙泉村产业路硬化项目，资金120万，已经财评结束，现正在进行意向公开，等待下步招标工作；5.珙县洛表镇红星村一组通硬化路项目，资金8.4129万，正在立项；6.争取优化义务教育资源配置奖补资金项目5个，为：中心小学综合楼建设，民生小学教学楼及运动场建设，幼儿园运动场建设，民族中学学生宿舍空气能热水器安装，项目总投资1809万余元。截止目前民族中学学生宿舍空气能热水项目已完成安装，是全县唯一一个学生寝室间间能用上热水淋浴的乡镇学校，其余4个项目正在完善前期相关资料准备，我们将尽快推进项目实施，争取早日投入使用。

（五）粮食安全全力保障。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，担负起粮食安全责任。加强农田水利基本建设，在建高标准农田4000亩。全面摸清耕地底数，加快恢复补充，守住耕地红线。严格用途管制，农田必须是良田、永久基本农田重点种粮。大力开展撂荒地整治，今年全镇撂荒地289.95亩，应整治撂荒地227.8亩，已完成整治147.8亩，剩余80亩正在整治中。截止目前全镇种粮面积40155.29亩（其中水稻面积10997.16亩，玉米面积28107.95亩，豆类1059.89亩），预计粮食总产量达1.7万吨。

（六）脱贫成果有力巩固。加强监测预警和强化脱贫监测户边缘户帮扶措施，健全防返贫动态监测预警机制，针对全镇所有在册脱贫户、监测户制定了“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划。洛表镇上半年对全镇所有农村户籍人口开展2次专项排查行动，重点排查了844户3541名脱贫人口、57户197名监测对象，截止5月新增监测户12户52人（其中重新进入监测户2户7人），发现义务教育保障问题0个、医疗保障问题2个、住房安全问题9个、饮水安全问题0个、基础设施等其他问题4个，共计15个问题，已整改完成1个，其余正在整改中。

（七）民生福祉持续改善。截止5月底，完成一次性种粮补贴发放，涉及户数5431户，面积34385.4亩，资金约67.8万元；完成2022年耕地地力补贴兑现，涉及户数6952户，面积21521.61亩，资金约271.9万元。实现城乡居民基本养老保险认证率达100%、城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。安排公益岗位116人，发放公益岗位补贴资金24.6万元。落实退役军人优抚政策，兑现重点优抚对象60人37.2万元、农村籍退役士兵165人23.6万元。低保兜底保障925人，发放低保金246.4万元；临时救助保障45人，发放金额7.8万元。特殊群体救助623人，发放资金46.8万元。协调落实资金发放因灾受损冬春救助款24万元，受益581户2190人

（八）“三条底线”坚决捍卫。一是安全生产，在重要时段组织开展安全隐患大排查、大整治3轮次，日常安全巡查91人次，累计排查出安全隐患96条，县安办交办我镇安全隐患16条，合计112条均已完成整改；其中争取市级资金10万元完成了红卫村六社、四社市级重点道路安全隐患整治工作。2022年3月被市道交委表彰为2021年度全县唯一先进乡镇，完成城乡自建房安全隐患排查，共排查自建房7079栋，其中城镇自建房302栋，用作经营性自建房212栋；农村自建房6777户，用作经营性的129户，在未用作经营自建房中存在隐患7户，已采取应急防控措施7栋。完成全镇天然气用户安全隐患排查。共排查发现679户存在隐患，复查整改合格535户，现有隐患144户均属软管老化，正在督促整改中。非居民用户新安装或更换燃气泄漏报警装置56户，对拒不安装的4户天然气公司已做停气处理。对全镇涉及危化品的加油站和灭火器经营网点等开展安全检查6次，未发现安全问题。二是生态环保，对养猪10头以上养殖户、规模以上养殖场、砖厂、非煤矿山等面源污染隐患点共计巡查556场次，重点对民胜建材厂、水车坝石粉厂、珙县壮大种养专合社等企业开展环保督查巡查。其中要求珙县壮大种养专合社化粪池严格按照环评要求施工，宜威高速五标段碎石厂对出口处附近散落石粉，碎石进行清理，增加出口处减速慢行标识，厂区周围增设围栏和喷淋设施。扎实开展森林防灭火工作，调整充实半专业应急队伍共计45人，群众义务扑火队共计424人，发放宣传单累计13500份，现有防灭火物资198套，各项应急物资1450套。三是信访维稳，压实党政领导包保责任，坚持领导接访制度，推行首接责任制，未出现集体访、越级访、进京访。2022年以来共摸排出矛盾纠纷78件，其中76件已得到妥善解决；共接到来访16件，均已妥善处理。

二、存在的问题和不足

截至目前，洛表镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但是离县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有一定的距离，在实际工作中还存在诸多亟待解决的困难和问题。一是各村社发展不平衡不充分问题突出，各村之间差距明显，村集体经济发展空间不足，产业发展规划不全。二是场镇能级和承载能力相对不足，配套优质教育、医疗、文化、养老等公共服务体系有待进一步健全，基础设施建设与群众期盼有差距。三是社会治理等领域存在弱项，安全生产基础薄弱，政务效率和服务水平需提升。

三、下半年工作谋划

一是持续优化产业结构，发展特色产业。高标准建设民权梯田、九龙茶园、温氏规模养殖等现代农业产业带，利用“1+N”种养循环技术改造水稻、蚕桑、茶叶等农业产品，增加种植附加值。充分开发好、利用好我镇辖区内丰富优质的森林资源、僰文化资源等，突出僰文化核心地位，构建以文促旅、以文彰旅、资源共享、协同共进的“古僰传奇文化旅游”特色品牌。进一步加强对上争取产业、文化基础设施建设项目，为产业发展提供有力支撑。

二是有序推进乡村振兴，优化人居环境。持续开展人居环境整治提升“六大工程”，加快“厕所革命”项目进度，快速完成九龙、金光200户农村无害化卫生厕所建设项目目标任务。严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，建立常态化返贫监测预警和动态帮扶机制，通过就业扶贫、资产收益、政策兜底等帮扶措施，多措并举巩固脱贫成果。通过城乡统筹一体化项目，大力实施老街提升改造，推进场镇黑化亮化绿化，农贸市场和城乡供水一体化建设等，不断完善基础设施建设和文体设施建设，着力改善我镇人居环境。

三是实施民生改善行动，提升幸福指数。持续加大民生投入，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度，充分发挥政策兜底保障作用，继续加强城乡居民社会养老保险和医疗保险参保征缴。多措并举稳就业，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业。积极开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动，不断丰富群众文化生活。有序推动以工代赈项目的实施，持续提供群众就业岗位，确保困难群众收入持续增加。积极向上争取洛表镇少数民族中心卫生院的迁建、麻塘河整治、各村产业路的硬化等项目。

四是守稳守牢“四条底线”，保障经济发展。健全完善应急救援体系，严格落实安全生产“一岗双责”，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。严格落实各类重大活动和公共场所常态化防控措施，持续抓好境外和国内高中风险地区来返洛表人员的追踪排查和健康管理。深入推进污染防治各项工作，加强工地道路扬尘、露天焚烧等监督管理，加快推进污水处理设施及配套管网建设，持续做好生态环境保护各项工作。强化信访责任落实，畅通信访渠道，从源头上预防和化解矛盾纠纷，深入推进“平安洛表”建设。