珙县沐滩镇人大深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上讲话精神，按照“旗帜鲜明讲政治，守正创新促发展，依法履职抓落实，凝心聚力惠民生”的工作思路，通过“人大代表4+新模式”提升履职成效，探索推行《人大代表垮好“三道坎”，办实民生事》《乐见代表密切联系群众》等系列实践活动深入践行基层全过程人民民主，坚定依法履职行权，持续深化全域提升，不断推动新时代人大工作高质量发展。

一、坚持党的领导，在服务发展大局上更加有为

坚持旗帜鲜明讲政治，始终与镇党委思想同心、目标同向、工作同步，以新思想引领新实践，服务发展大局。

一是在思想认识上坚持同心。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和人大培训的重要内容，持续深化“大会集中学、小组专题学、代表个人学”的“三学”体系，主席团集体学习了5次，组织外出考察学习3次，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，切实把党的创新理论转化为做好新时代人大工作的强大动力。

二是在目标任务上坚持同向。紧扣镇党委确定的“12543”发展目标、主要任务、重点工作，坚持谋大事、议大事、抓大事，正确行使重大事项决定权。坚持党的全面领导这一最高政治原则，谋划开展了监督、决定、选举等重点工作6项，满票补选副镇长1名，主动接受镇党委领导，严格执行重大问题、重要事项、重点工作向镇党委请示报告制度，主动向镇党委汇报工作3次，确保了党的领导贯彻于人大工作各方面全过程。

三是在中心工作上坚持同步。不断丰富全过程人民民主基层实践，切实做到党委有部署，人大有行动，全面完成镇党委交办的家站规范化建设等各项任务，组织开展了交通隐患防范整治专题培训会，积极参与和美乡村、重点项目等重点工作，确保了人大工作与镇党委中心工作同轴运转、同频共振、同向发力。

二、坚持问题导向，在推进监督工作上更加有效

突出监督的高度、梯度、力度，坚持正确监督、闭环监督、长效监督相结合，确保监督有位更有为，持续增强监督质效。

一是突出高度，依法监督。聚焦镇政府2024年“453”工作思路，寓支持于监督之中，组织开展了沐犀路交通安全隐患、新民社区D219燃气管线复垦情况、山洪灾害点隐患、企业安全生产、河堤治理等专题调研视察工作。专门听取和审议了2024年上一阶段人大代表票决民生实事项目实施情况、乡村振兴促进工作开展情况、安全生产工作情况、2024年上一阶段预算执行情况等报告6个，审查和批准了2023年度镇级决算、2024年预算调整方案。沐滩镇饮水安全水池维修整治项目被评选为市级“优秀案例 ”。

二是把握梯度，闭环监督。采取“事前重调研、事中敢较真、事后紧盯办”全链条闭环监督新模式，发动代表找问题、找短板、找差距同时，挖根源、明方向、促落实，组织代表对高标准农田建设、城乡一体化供水管网、饮水污染治理等群众反映强烈的项目开展视察调研8次，形成4个专题报告交办镇政府。建立完善代表议案建议办理“人大督办+政府领办”联动机制，助推解决水、电、路等5项农村基础设施改善，提升代表议案建议办理实效。

三是增强力度，长效监督。运用“督办+测评+报告”相结合的方式，每季度对2024年3件民生实事项目推进情况进行监督问效，向镇政府交办任务清单，在人代会上听取民生实事项目上一阶段完成情况报告，并向镇党委报告。围绕民生工作、集体经济、安全生产等重点领域开展常态化监督，对特殊困难群体关爱帮扶、页岩气平台及管线复垦、饮水工程建设等难点热点问题实行“三问”，即：问时、问责、问效，增强监督针对性和时效性，助推高效处置黄泥村饮水污染事项，化解页岩气平台及管线遗留问题50余件，协调资金100余万元，通过项目覆盖解决黄泥村、同乐村饮水短缺问题。

三、坚持代表主体地位，在激发代表作用上更加显现

坚持从“正、反、内、外、横、纵”六个维度发挥人大代表主体作用，激发代表奋进内生动力，提升履职效能。

一是坚持“正面引导、反面警示”激发履职活力。有效发挥代表家站“民意窗”“连心桥”“监督岗”等作用，将第一，第三代表小组进行整合，成立沐滩镇人大第三代表之家（中山片区代表之家），提高活动质效。代表小组每月召开一次工作例会、每季度开展一次集体活动，人大代表通过定期接访、入户走访等方式密切联系人民群众，彰显代表作用。严格逗硬《代表履职承诺制度（试行）》《代表履职绩效管理办法（试行）》等管理制度，定期组织代表向选民进行履职情况述职，坚持连续三年召开先进代表小组、优秀人大代表及人大工作者表扬大会，对代表履职情况进行量化考评，保证代表队伍的先进性和代表履职的高效性。 沐滩镇企业人大代表之家被评选为县级五星级代表家站。

二是坚持“内提素质、外树形象”提振履职能力。实施“兜底培训+时政时学+法规深学”的代表大提能工程，坚持课堂学习与实践活动、外出考察相结合，专题学习党的二十届三中全会、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上讲话等会议文件精神，组织人大代表到珙泉镇考察学习家站规范化建设经验，激发代表奋进内生动力。通过“考核+激励”方式调动信息员撰稿积极性，代表小组每月报送2篇活动信息，每季度报送1篇调研报告。深入挖掘人大代表典型案例，主动向各级媒体报送信息稿件，在各级媒体上稿50篇次，大力宣传人大履职成效和优秀代表事迹。

三是坚持“横向覆盖、纵深推进”增强履职成效。围绕群众“急难愁盼”问题，常态化开展“全覆盖走访+家站接访+主席团成员坐诊”联系选民活动，深化“收集、交办、督导、追踪、问效、反馈”六位一体社情民意办理运行机制，加强重点督办、现场研办、专题问效，围绕沐犀路交通隐患整治、片区季节性缺水、绿色矿山打造等覆盖面广、影响范围大、涉及农户多的急迫性问题提出可行性意见建议，并跟踪问效推动代表建议事项办理落地落实，增强为人民群众办实事、办成事履职成效。

四、坚持提升工作实效，在加强自身建设上更加扎实

以家站规范化建设为抓手，发挥代表示范引领作用，在自身建设上实现“四个共同”，促进和美沐滩建设。

一是推进“人大代表+产业发展”共抓共赢。以打造巩固星级代表之家为抓手，持续深化企业人大代表之家和第二代表之家建设成果，重点打造了第三代表之家，实现家站提档升级。延伸人大代表服务“企业”“产业”的“五大功能”，搭建桥梁助推犀牛山村、共腾村、同乐村与企业达成互利互惠协议，企业援助同乐村、犀牛山村搬迁村公所，解决辖区饮水、页岩气管线等遗留问题，实现互利共赢，促进地方发展。通过示范带动、技术传导等方式大力鼓励农户发展“桑茶套种”、中药材等特色农业产业，持续发挥代表“家站”建在产业上、企业上的优势，特色产业种植规模达到800亩，引领群众致富增收。

二是推进“人大代表+和美乡村”共治共享。以实现“人大代表助力千万工程、点靓沐滩和美乡村”为目标，构建“主席团+代表小组+群众”联动体系，聚焦生态环保领域存在风险隐患，开展非煤矿山生态环境隐患治理、农村人居环境整治、南广河沿岸污水处理等视察执法检查活动，大力助推“百村示范、千村达标”工程提质增效，扎实推进农村“厕所、污水、垃圾”三大革命和人居环境整治，助推千万工程提质。

三是推进“人大代表+民生民本”共商共解。聚焦“老、小、残、困”等特殊困难群体所需所急所盼，联合镇村干部 、驻村队员、志愿者等帮扶力量，整合防返贫监测、关爱服务“一老一小”“四方合约”助老巡访等活动，为困难群体提供打扫卫生、清洗衣物等帮扶。以助推抓好重点项目、办好民生实事为重点，加强民生实事的监督跟踪问效，完成“情暖夕阳●定格幸福”老年人服务项目，协调资金助推解决800余人季节性缺水难题，增进民生福祉。

四是推进“人大代表+平安建设”共筑共管。围绕打造“平安沐滩”“和谐矿山”发展目标，组织县镇人大代表下沉到村组，参与企业安全生产、道路交通、森林防火等重点领域安全隐患排查。寓支持与监督之中，对辖区饮水污染、企地纠纷、山洪地质灾害等开展专题视察、调研、执法检查活动，第一时间掌握不稳定因素，将风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态贡献人大力量。整合“人民调解室”“有事来协商”等平台资源，打造民主议事协商阵地，聚焦“代表亮身份、协商零距离”目标，组织人大代表参与纠纷调解工作30余次，化解疑难杂症60余件，维护社会和谐稳定。