——在珙县沐滩镇第二十届人民代表大会第六次会议第一次

全体会议上

珙县沐滩镇党委委员、人大主席  赵廷强

（2023年12月27日）

各位代表：

我受珙县沐滩镇第二十届人民代表大会主席团委托，向大会报告2023年镇人大主席团工作情况，请代表们给予审议，请列席的县人大代表和其他同志提出宝贵建议。

今年以来，镇人大主席团在镇党委坚强领导和县人大常委会悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真贯彻落实各级人大工作会议精神，按照“旗帜鲜明讲政治，守正创新促发展，依法履职抓落实，凝心聚力惠民生”的工作思路，深入践行全过程人民民主，坚定依法履职行权，持续深化全域提升，不断推动新时代人大工作高质量发展。

今年以来，共召开人代会2次，主席团会议4次，补选镇人民政府副镇长1名，听取和审议镇政府专项工作报告6项，补选县镇人大代表4人，组织开展集中视察调研活动10次，执法检查2次，较好地完成了各项工作任务，为沐滩镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。一年以来，我们通过“12453工作法”深入践行基层全过程人民民主、“五心五员工作法”探索推行“产业+家站”共建共创，经验做法在宜宾人大微信端及县人大《工作情况交流》刊发推广，连续四年被县人大常委会评为出色完成人大工作的乡镇人大主席团，充分展示了沐滩镇人大关注民生、奋发有为的良好形象，为全力建设和美沐滩作出积极贡献。

一、提高政治站位，坚定正确政治方向

镇人大主席团始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保人大工作沿着正确的政治方向不断前进。

一是始终坚持党的领导。镇人大主席团自觉将人大工作置于党委的领导之下，认真贯彻镇党委决策部署，严格遵循重大事项向党委请示报告制度。一年来，镇人大主席团就企业人大代表之家打造、镇人大年度工作要点等重大事项、重要工作及时向党委请示汇报，始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面，确保人大工作的正确方向。

二是坚决贯彻党委决策。镇人大主席团坚持把党委决策作为确定人大工作目标、讨论决定重大事项的行动方向和指导原则。在人大工作的安排上，坚决做到服从于党委中心工作、服务于全镇发展大局，全面完成党委交办的各项任务，切实做到党委有部署，人大有行动。按要求组织召开人代会，有效保证人民通过人民代表大会行使国家权力，依法全票补选了1名副镇长，严格按照程序补选县镇人大代表4人。

二、增强监督实效，服务保障发展大局

镇人大主席团始终本着“主动参与、依法监督、全力支持、优化服务”的原则，把人大工作放在全镇发展大局中来谋划和推进。

一是积极履职主动作为。一年来，我镇人大代表在“高标准农田建设”“道路交通安全”“城乡环境综合治理”等工作中，充分发挥人大代表的职能作用，主动参与、带头参与，开展十年禁渔及南广河生态环境保护条例执法检查，向镇政府交办了关于“沐中路骏马川隧道交通安全隐患专题调研报告”等人大函4个，并督促落实整改落实到位，展现人大担当和作为。

二是提高人大监督实效。一年来，组织人大代表就沐犀路交通环境整治、农村饮水安全等群众关切的问题，开展集中视察调研活动10次，针对阶梯气价、孝沐路硬化等存在问题向县人代会议提交3个建议，有效促进了重点项目的顺利推进，提高了监督实效。

三是全程督办重点民生项目。持续推进民生实事项目人大代表票决制工作，对2023年4件民生实事项目进行全程督办，将督查情况与各代表小组全年活动相结合，组织开展了沐滩镇饮水安全水池维修整治项目、沐滩镇犀牛凼应急饮水项目等专项调研视察活动3次，通过听取汇报、开展满意度测评等方式，定期不定期组织代表查进度、找问题、提建议，实现了从“形式监督”向“实质监督”的转变，2023年4件民生实事项目全面圆满完成。

三、强化履职服务，充分发挥代表作用

坚持巩固深化规范化建设成果，创新实施县乡人大规范化建设全域提升工程，搭建履职平台，彰显履职风采。

一是强化代表履职管理。持续推行《珙县沐滩镇人大代表履职绩效办法（试行）》《珙县沐滩镇人大代表辞职办法（试行）》《珙县沐滩镇人大代表履职承诺制度（试行）》三项制度，坚持每月下发工作提示及每季度对代表小组履职情况进行通报，从形式、内容、实效三个方面不断完善对人大代表工作的评价。今年以来，人大代表通过珙县人大手机“APP”上传履职活动信息1832条，代表小组提交调研报告、人大信息60余篇，开展优秀人大代表及人大工作者、先进代表小组评选，劝导1名代表主动辞去代表职务，不断激发了代表的履职自觉性和履职热情。

二是着力提升服务水平。坚持完善代表履职监督机制，持续深化“三联”工作机制和代表述职制度，推动“分区拉练·现场比拼”活动向纵深发展，依托“星级评比、现场检验、竞技会演”为载体，奋力打造运行规范、工作高效、依法履职的主席团和代表之家，推荐3名人大代表及人大工作者参与全县人大系统优秀评选，推动镇人大规范化建设再上台阶。依托珙县人大可视化数字化履职监督系统，实现主席团履职上网可查、小组活动绩效真实可见、代表履职实时查询，助力代表“全方位”履职，回应群众“全方位”期盼。

四、坚持务实创新，切实加强自身建设

始终坚定“舍我其谁挑重担”的责任担当，紧跟时代新要求、群众新期盼，不断完善工作机制，锤炼优良作风，打造过硬队伍，切实提升履职能力和水平。

一是夯实履职基础，提高履职能力。镇人大主席团始终把加强自身建设作为夯实工作基础和提高履职能力的核心内容，坚持主席团会前学习制度，全覆盖开展党的二十大精神学习研讨活动，分享履职经验和体会，促进代表之间相互交流，激发奋进内生动力。突出代表人大业务知识的学习，定期向代表推送学习资料和时政信息，加强对《四川省乡镇人大主席团工作条例》《组织法》等法律法规学习，提升人大代表专业理论水平。

二是搭建服务载体，强化为民宗旨。协调资金10万元，采取“1+N+C”创新驱动模式，坚持“八有五化”标准，创新搭建“234”活动载体，按照规范化、标准化、制度化、信息化的总要求，将代表之家建在企业上和产业上，打造耀华（宜宾）玻璃有限公司人大代表之家和沐滩镇人大第二代表之家，常态化开展矛盾纠纷调处、惠民政策宣讲等工作，促成解决骏马川隧道亮化、饮用水水池维修整治等民生民本问题17个，推进“和谐矿山”“绿色矿山”“和美乡村”建设。探索推行“12453”工作法（即坚持一项原则、打造两个平台、提升四项能力、丰富五大民主、提高三治水平）全链条、全方位、全覆盖深入践行基层全过程人民民主，组建人大+乡风文明志愿服务队，联合7个村（社区）修订完善红白理事会章程和村规民约，提升基层治理效能。

三是注重宣传交流，展示特色亮点。对内，以“沐滩镇人大主席团”网络平台为主阵地，更新信息136条，宣传本镇人大工作开展情况；对外，积极向上级人大上报信息材料，在市县人大报刊及各级新闻媒体发表稿件70余篇（次），展现我镇人大代表担当作为良好形象，宣传我镇人大工作特色和亮点。

各位代表，一年来，镇人大主席团较好地完成了各项工作任务，这是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力、依法履职的结果，是镇政府密切配合、同向发力的结果，是全镇人民积极参与、充分信任的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向全镇人民和全体代表，向所有关心、支持和参与人大工作的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与各级党委对人大工作的最新要求相比，与代表和群众的殷切期待相比，我们的工作还存在一些差距和不足：主席团推动高质量发展的能力还需进一步加强；依法履职的水平还需进一步提升；依法监督的实效和代表建议的办成率还有进一步提升的空间。对此，我们深感责任重大，我们将虚心听取代表们的意见，自觉接受人民监督，切实改进工作，提高履职效能。

2024年主要工作

2024年，镇人大主席团将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻各级人大工作会议精神，坚定践行全过程人民民主，紧扣镇党委“一山一水一路一优势”发展目标，进一步加强和改进新时代人大工作，为不断推进沐滩镇高质量发展贡献人大智慧和力量！

一、坚持党的领导，在服务发展大局上更加有为

找准工作定位，坚持党委有号召，人大有行动。坚决维护镇党委领导，自觉将人大工作放在发展全局中来谋划，坚持一如既往地向党委请示汇报工作，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。积极发挥作用，紧紧围绕全镇经济社会发展重点，加大监督力度，积极推动各项工作落到实处。在促进政府部门高效履职，推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有作用。

二、坚持问题导向，在推进监督工作上更加有效

着力增强监督工作实效，强化重点监督，精准发力，重点聚焦工业兴镇、产业强镇、民生实事、环境整治、安全生产等关键领域开展监督，切实回应群众关切，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。试行人大听取政府年度乡村振兴工作完成情况报告制度。持续加强对预算决算审查和国有资产管理的监督工作，不断提升财经监督质量和水平。强化代表议案建议办理工作，建立完善代表议案建议办理“人大督办+政府领办”联动机制，提升代表议案建议办理实效。持续强化民生实事人大代表票决项目实施全过程监督，积极引导各级人大代表全过程参与民生实事项目，共同推进民生实事项目落地见效。

三、坚持代表主体地位，在激发代表作用上更加显现

一是进一步加强代表履职平台建设。继续探索“互联网+”运用机制，坚持把镇人大主席团官网作为加强镇人大主席团联系代表、代表联系选民的重要平台，不断推进代表履职平台信息更新完善，为人大代表更加方便、快捷地开展履职活动提供坚强保障。二是不断丰富闭会期间代表活动的内容和方式。在做好县镇两级人大代表服务保障工作的基础上，持续开展代表接待选民、代表向选民述职制度，细化代表履职考评机制，不断密切与人民群众的联系，努力提升对代表的服务和监督管理水平。三是不断提升代表建议办理质量。在鼓励代表积极建言献策的基础上，严把代表意见建议质量关，不断增强代表意见建议的普惠性、可操作性；强化对闭会期间代表建议的督办落实，提升代表建议的解决率和满意度。

四、坚持提高素质，在加强自身建设上更加扎实

持续加强思想政治建设，把讲政治放在首位。适时组织人大代表培训，不断提升政治素养和业务能力。始终保持积极有为的“一线”精神状态，将人大工作置于民主法治建设的一线、围绕中心服务大局的一线、保障民生维护民利的一线，切实干好发展所需、群众所盼、人大所能的工作，把履职的意识集中在“想干事”上，把履职的能力展现在“会干事”上，把履职的目标落实在“干成事”上，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗！面对新时代新征程，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，不忘初心、牢记使命，依法履职、积极作为，不断丰富发展全过程人民民主，努力为全镇经济社会高质量发展作出人大新的更大贡献！