珙县巡场镇第八届人大第八代表小组

3—4月例会议记录

时间：2024年3月19日上午16时（星期二）

地点：巡场镇八届第八代表小组活动室

主持人：周昌荣（组长）

记录人：范方燕（资料员）

参加人员：周昌荣、范方燕、陈玉、王朝相、罗国琼、罗星霖、杨祖松、刘福华、郭志奎、陈敏、赵军、郭刚琴、肖元洪、何泽玉；曹艺琳、李宗全、姚天华、周勇、县代表张建宾因在外出差请假！

会议议程：（共五项议程）

（一）代表小组组长周昌荣讲会议议程及内容，介绍参会人员情况；   

    （二）小组组长传达学习全国“两会”精神；

（三）代表小组集中学习《代表法》；

（四）学习人大代表的权利和义务；

（五）人大APP学习培训及信息录入；

（六）开展2024年第一季度调研，调研“经开区建设对水系改变造成的安全隐患”；

一、 人大代表小组组长周昌荣讲会议程序及内容介绍参会人员情况；

小组组长周昌荣介绍今天会议议程共六项：根据2024年工作要点和工作安排，确保2024年全镇人大工作正常开展，本次活动应到会19人，实到会14人。曹艺琳、李宗全、姚天华、周勇、县代表张建宾因在外出差请假！

二、小组组长传达学习全国“两会”精神；

关于2024年政府工作报告中的重点工作共七项内容：

（一）宏观经济政策

1.经济增长：5%左右。这是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，“是一个积极向上、奋力一跃能够实现的目标”。机构预测在5.2%左右。

此次“经济建设为中心”排序在“高质量发展”之前，区别于往年，如2021年中央经济工作会议指出，“必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心”，再次明确经济的质与量并不是对立的“二选一”，要以量变的积累实现质变。

2.财政政策：赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比3.4.上年年初预算增加1800亿元。

5.政府投资：中央预算内投资拟安排7000亿元，比去年增加了200亿元，核心是为了保证GDP的合理增长。

6.金融：做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。

预计此次重启PSL将主要用于保障性住房建设等“三大工程”上，年度资金规模在8000亿元左右，最终年度撬动贷款资金约1万亿元。未来五年PSL或增发2.5万亿元以上。

（二）、新质生产力

报告强调，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。

培育新质生产力需“新质型城市、新质型基建、新质型产业、新质型企业、新质型人才与新质型资本”六大方面的共同推动。

（三）、扩大消费

2023年，消费对我国经济增长贡献率达到82.5%。

报告提出，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点。2023年724政治局会议提出，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。由文化旅游改为文娱旅游，虽仅有一字之差，但可见“娱”的重要性更加突出。丰富“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“展览+旅游”、“赛事+旅游”等业态。中国演出行业协会数据显示，跨城购票观演的消费者比例较前一年大幅攀升，平均跨城观演率超过购票总人数的50%。近年来，“为一场演唱会奔赴一座城”，“演唱会+旅游”的模式也已经成为了一种潮流。

（四）、房地产新模式

适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。2023年8月25日强调，加大保障性住房建设和供给，配租与配售结合，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。“市场+保障”的房地产新模式。笔者建议增加享受型住房。

（五）、民生保障

就业：报告强调，要强化促进青年就业政策举措。分类完善灵活就业服务保障措施。2023年各级政府、各类资金直接支持就业创业超过3000亿元。全年城镇新增就业1244万人，这是来之不易的。

（六）、区域经济

乡村振兴：在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策。加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。

城镇化：稳步实施城市更新行动。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。

（七)、企业发展

开放：主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。

关于国企，报告指出，“深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力”。

关于民企，报告指出，“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题”。

关于全国统一大市场建设，报告指出，“专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理”。

三、代表小组集中学习《代表法》

四、学习人大代表的权利和义务

代表享有下列权利:
一、出席本级人民代表大会会议,参加审议各项议案、报告和其他议题,发表意见；；
二、依法联名提出议案、质询案、罢免案等；
三、提出对各方面工作的建议、批评和意见；
四、参加本级人民代表大会的各项选举；
五、参加本级人民代表大会的各项表决；

六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

• 法律规定的其他权利。
  代表应当履行下列义务:
  一、模范的遵守宪法和法律,保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施；
  二、按时出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案、报告和其他议题,发表意见,做好会议期间的各项工作；
  三、积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；
  四、加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；
  五、与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；
  六、自觉遵守社会公德,廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；

七、法律规定的其他义务。

五、人大APP学习培训及信息录入情况

六、开展2024年第一季度调研，调研“经开区建设对水系改变造成的安全隐患”