2025年10月30日珙县孝儿镇第二届人民代表大会第十次会议第一次全体会议上

珙县孝儿镇人民政府副镇长 谢清洪

各位代表：

2025年，在县委、县政府坚强领导和县直有关部门专业指导下，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实“人民至上、生命至上”理念，坚持“党政同责、一岗双责”“三管三必须”原则，构建“党委领导、部门监管、企业主责、社会参与”的立体化防控体系，全镇安全生产状况总体稳定好转，取得了较好的工作成效。现将孝儿镇2025年上一阶段（即2025年1至9月，下同）安全生产工作情况报告如下，请予审议并提出宝贵意见。

一、2025年上一阶段安全工作开展情况

（一）强化责任体系，构建安全治理新格局。孝儿镇政府始终将安全生产作为首要政治任务，严格贯彻“党政同责、齐抓共管”原则，将安全责任纳入党委、政府核心议事日程，党政班子成员、机关中层干部、村（社区）负责人签订安全生产履职责任书，制定《孝儿镇安全生产责任清单》，形成“主要领导挂帅、分管领导督战、行业部门落实”的三级联动机制。全年召开党委专题研判会9次、各类涉安会议20余次。

（二）聚焦重点领域，深化专项整治行动。突出重点环节、关键部位、重要时段和季节特点，加强重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作，扎实开展安全生产四大重点攻坚战。

一是交通安全提升战。严格按照“双创”工作要求，每周劝导工作不少于5天，每天劝导时间不少于5小时，每月每名劝导员上传农交安APP劝导日志不少于130例。2025年以来，全镇共开展道路交通安全劝导6700余次，查处未戴头盔、违法载人等违法违规行为184余起，暂扣二/三轮车50余辆；重点整治孝恒路（神仙崖）、孝趱路、燕坪村（燕坪－栗香通村路）、全域道路交通隐患整治等4项重点整治项目，申请道路隐患整治资金约136万元；全镇排查整治道路安全隐患71处，安装道路急弯凸镜17个，安装标识标牌69处，争取防护栏并安装6公里，已安装2.5公里。持续开展两、三轮车赋码登记工作，新赋码20余辆，总计赋码2421辆。

二是消防隐患清零战。开展“电动自行车全链条”“施工动火作业”等专项整治行动，定期对商超、宾馆等人员密集场所开展消防安全排查，持续推进卫生院、学校、建材厂、加油站、电站等消防安全整治工作，新增老街、新街消防设施5处，场镇街道全域铺设消防栓，加强烟花爆竹“产销储运”管理，全年共开展检查8次，整改问题26条，行政处罚2家。

三是企业安全巩固战。坚持“立查立改、举一反三”“企业减负”原则，在节假日前，联合行业部门对各企业开展安全帮扶指导，对所查出的问题进行当场消除，无法立即整改的，提出整改措施、整改限期，到期复查销号。2025年全年整改问题152项，其中重大隐患整改率达100%。

四是防汛减灾系统战。坚持以防为主、防抗救相结合，完善防汛应急预案和重点危险地段的监测预警机制，严格落实值班值守制度，组织3个地灾点、4个高风险区开展一次白天、黑夜防灾减灾应急避险演练，全方位提高群众防灾减灾意识和应急处置能力。随时关注、转发气象预警信息，严格落实“三避让、三个紧急撤离”原则，全年组织群众转移665人次，分批支付地灾转移安置补贴28500元，实施地灾搬迁4户，新增地灾点1处，拟消除地灾点3处，降低风险低级4处。

（三）创新宣教模式，提高全民安全防范意识。紧扣春运返程、清明祭祀、校园开学等关键时段，联合开展“平安返乡”“文明祭扫”“护苗行动”等主题安全培训，成立宣讲团巡回讲解消防法规、交通法规、校园应急知识。依托安全生产月主题活动，结合赶集日、院坝会等群众聚集场景，举办“安全大讲堂”3场次，融入火灾逃生情景模拟、应急器材实操等互动环节，派发定制化安全手册2000余份，推动形成“户户懂隐患自查、人人会应急避险”的群防群控格局。

二、存在问题

2025年上一阶段，在全镇上下的共同努力下，孝儿镇安全形势总体平稳，但我镇幅员面积辽阔，整体安全生产形势依然严峻，防灾减灾压力依然很大、群众安全生产意识依然薄弱、部分领域风险依然突出，存在以下问题亟需解决：

一是履职尽责不到位。安全生产“一岗双责”和“三管三必须”大会小会都在提，但我镇在安排部署安全生产中，以统筹安排居多，具体细化落实较少，党政班子成员虽负有各自板块行业板块安全监管职责，但具体落实程度有待提高。

二是安全监管不到位。孝儿镇由原孝儿、恒丰、仁义三个乡镇合并，合并后幅员面积大幅增加，安全隐患多而杂，分布不均，监管执法人员少，力量分散，场镇检查多，农村检查少，隐患发现不及时，处理不及时可能使隐患演变成事故。

三是隐患闭环不到位。按照省、市、县要求，我镇多次开展自建房、道路交通、城镇燃气、消防和有限空间作业等领域安全检查，检查发现的隐患仅仅停留在台账上，工作人员认为只要检查了就是履职，对隐患闭环不重视，不复查，导致隐患只是发现，并没有消除。

针对以上问题，孝儿镇将采取以下措施进行整改到位。

一是思想上高度重视。孝儿镇将坚决落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神和上级对安全生产工作部署，树牢“两个至上”理念，以高度的责任感、警惕感将安全生产放在一切工作的首位，落实党政同责、一岗双责和“三观三必须”原则，定期专研和部署安全生产工作，确保责有人负、事有人抓，常态化开展日常安全检查工作，确保安全检查无死角、无盲区。

二是行动上坚决落实。安全生产工作重在防范、重在落实。

定期开展广大群众和干部职工宣传教育培训，梳理党政班子成员和中层干部安全生产责任清单和本地区风险隐患清单，将责任落实到人头，对检查发现的问题实行清单管理，直至销号为止。

三是安全生产问责要实。督促千遍，不如问责一次。孝儿镇坚持失责必问、问责必严，坚决打击干部在安全生产工作中不重视、推诿扯皮、敷衍了事，搞形式主义、官僚主义。对安全生产责任事故，杜绝“大事化小、小事化了”，做到铁面无私、敢于亮剑。

三、下一步打算

孝儿镇政府将采取更加有力的举措，年前重点抓好以下几方面安全生产工作：

（一）深化重点领域专项整治攻坚。建立动态研判机制，聚焦道路交通、建筑施工、消防、有限空间、工贸企业等关键领域，深入开展隐患排查治理，推行定期“四不两直”检查，落实重大隐患领导包保责任制，确保问题整改闭环管理，坚决遏制重特大事故发生。

（二）系统构建智慧监管体系。完善“监测－预警－处置”全链条响应机制，构建应急联动处置平台，实现突发事故“早发现、早预警、早处置”。坚持事故处理“四不放过”原则，建立企业安全生产信用评价制度，倒逼主体责任落实。

（三）系统推进安全能力提升工程。深化安全发展理念，将《安全生产法》纳入党委会、理论学习中心组专题学习。通过案例复盘和系统学习，提升安监队伍能力。开展企业负责人专题轮训、务工人员上岗安全生产教育课，依托村社网格推进家庭隐患自查行动，持续夯实全民安全防线。