2025年4月15日在珙县孝儿镇第二届人民代表大会第一次全体会议上

珙县孝儿镇人民政府副镇长黄富刚

各位代表：

我受孝儿镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

2024年主要工作

今年以来，孝儿镇紧紧围绕中、省、市、县实施乡村振兴战略的决策部署，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，统筹发展和安全，坚持“党建领镇、产业富镇、基础强镇、民生安镇”的发展思路，实施“围绕一个中心，做实两篇文章，守住三条底线，实施十大工程”发展战略，全力确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地见效。

一、凝心聚力培育产业集群，经济发展开创新局面

大力扶持支柱产业，产业规模更加壮大。2024年新栽桑1000亩，改良桑树2500亩，全镇桑树栽种总面积达到7万余亩，累计建成工厂化大蚕棚6个、标准化大蚕棚2500个、小蚕共育室206间，小蚕共育率100%。今年蚕种发种35000盒，产茧125万公斤，产值9000万元，蚕业综合产值约4亿元。深化与温氏等龙头企业合作，累计建设生猪养殖场44个，建成温氏标准化生猪养殖线98条。当前，全镇现有生猪养殖户3500户，其中规模养殖户（100头以上）120户，其中单批存栏500头以上的生猪生产线97条，全镇年出栏生猪10万余头，实现畜牧经济综合性年收入2亿元。

着力培育特色产业，产业模式更加多元。发展壮大经果林种植，种植猕猴桃500亩、梨子1500亩、李子1000亩，综合产值达5000万元。大力推进茶叶产业化进程，种植黄金茶、奶白茶等优质茶叶2000亩，采摘面积800亩，产茶6万公斤，产值5000万元。推广发展林下经济，集中连片种植黄连、黄精、佛手等中药材1000亩，产生效益1000万元。倾力打造双油黄金茶、上洛藤梨、丰田猕猴桃、中洛中药材种植等一批农产品品牌，深入推动“一村一品”的产业发展格局。

积极探索第三产业，产业结构更加丰富。积极探索农旅融合，激发“旅游+”效应。依托资源禀赋和区位优势，利用宝山村现有6000亩蚕桑产业和1000亩油菜产业，打造粮油和粮经复合种植基地，成功举办首届“油菜花”节；利用丰田村“春赏花、夏避暑、秋品果、冬耍雪”四季分明优势和现有1000亩高山冷水优质水稻、800亩经果林等产业，成功举办“川滇黔三省汽车越野拉力赛”“音乐品果节”。累计接纳游客10万余人次，网络平台播放量共计超750万次，总销售额超900余万元。其中，“购物节”总营业额及补贴在全市33个中心镇中排第2位。

二、深化巩固脱贫成果，助力乡村振兴迈步“新征程”

聚焦脱贫成果巩固，精准制定监测帮扶措施。严格落实镇村两级网格管理体系，定人定岗、定职定责，压紧压实网格管理责任，常态化开展防止返贫监测帮扶工作，组织镇级培训20余次，村级培训52余次，全覆盖入户走访脱贫户1604户、监测对象137户；进一步压紧压实驻村帮扶工作队职责，切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用；定期召开巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接工作推进会，召开相关专题工作会议10余次，保证防止返贫监测帮扶各种任务不折不扣落地落实；按照“部门推送线索+村级网格摸排+农户自主申报”的工作模式，全方位摸准辖区内致贫返贫线索，组织核查部门推送风险线索1556人次，今年新识别监测对象40户133人，均按“一户一策”制定帮扶措施。

强化利益联结机制，创造更多富农增收机会。创新农业产业运行发展模式，镇级供销公司以及26家村级供销公司，吸纳26个村级集体经济合作组织和部分新型经营主体，从事农产品收购、加工及销售、建设工程施工等30余项业务；通过镇级、村级供销公司吸纳村级集体经济合作组织和新型经营主体，可以有效提升农业产业链的附加值，创造更多富农增收机会。这一模式不仅能够促进农民增收，还能推动农村经济的全面发展，助力乡村振兴战略的实施。辖区内现有农民专业合作社65家，年收入达800余万元；创新和完善利益联结机制，采取“党支部+村级集体经济+农村新型主体”模式，针对家中劳动力缺乏或种植技术缺乏的农户，吸纳进入村级集体公司务工增收，带动农户就业500余人，多途径“输血、造血”增加农户收入。

三、全力促进共同富裕，民生福祉得到新改善

始终把促进共同富裕作为政府工作的目标取向、价值追求，持续健全公共服务体系、提升公共服务水平，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚成果更加巩固。2024年新纳入监测对象40户133人，稳定消除风险28户81人。全面落实“危房改造”政策，申请补助资金13.07万元，新建、维修加固住房6户。实施三批到户产业扶持补助项目，投入产业补助资金137.81万元，惠及615户脱贫户、监测户。发放春期、秋期“雨露计划”职业教育补助资金40.5万元，惠及贫困学生270名。人民群众生活更有保障。及时、足额发放保障金，全年已保障城乡低保对象1111户2062人、临时性救助对象70户125人、残疾人1605人，累计发放900余万元。教育医疗提质增量。争取专项资金约328万元，实施学前教育补短板、中心小学校校舍改造、中学食堂改造和教学楼运动场改造等项目，其中，全县第一个普惠托育民生实事项目已在中心幼儿园建成并投入使用。持续开展助学帮扶，2024年共收到“栋梁工程”捐款85518元，同比增长35%，帮助41名大学生申请栋梁工程资金共18.3万元。充分开拓医疗资源，2024年孝儿镇中心卫生院创建了5A级数字化预防接种门诊，新增老年医学科，能初步识别诊断的病种达300余种，收治住院病种达280余种。就业增收路径更加宽阔。新增基层农民工服务站6个，成功创建“宜就业”驿站1个，实现就业咨询和就业服务全覆盖。持续推进“川字号”特色劳务品牌培训，目前已开展2次巡场特色烧烤培训，参与100余人。加大就业帮扶力度，积极为返乡农民工组织文艺联欢、送春联、发放慰问金等“送温暖”活动，截至目前，慰问困难农民工70余个，慰问金额3.3余万元。坚持惠农利农，共发放脱贫户（监测对象）外出交通补助1395人，完成率100%，发放补贴116.67万元。累计提供各类公益性岗位474个，预计全年发放工资279.7万元。

各位代表！筚路蓝缕，以启山林；艰难困苦，玉汝于成。回顾2024年各项工作，成就取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府、县委县政府坚强领导的结果，是镇党委统筹推动的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民，向所有关心孝儿发展的同志们及各界人士，表示衷心感谢和诚挚的敬意！

2025年工作打算

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的收官之年，我们必须审时度势，因势而谋，应势而动，紧扣县委、县政府乡村振兴发展规划，坚持“党建领镇、产业富镇、基础强镇、民生安镇”的发展思路，实施“围绕一个中心，做实两篇文章，守住三条底线，实施十大工程”发展战略，开拓进取，赶超跨越，全力确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落地见效。

围绕上述目标任务，我们将着力抓好以下三方面工作。

一、持续改善人居环境，全面建设生态宜居和美乡村

严格落实中央、省、市、县相关要求，进一步理清工作思路，强化政策精准落实；坚持把网格排查作为开展防治返贫监测帮扶的重要抓手，对脱贫户和监测户持续关注，做到心中有数、手中有账；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，网格化开展动态监测和帮扶，成立镇级网格督导小组，坚决守住防止规模性返贫底线，全面提升脱贫质量。聚焦和美乡村建设总要求，全面深化农村人居环境整治，扎实推进“百村示范、千村达标”、农村“厕所革命”、生活垃圾和生活污水治理等工程，无害化厕所覆盖率超过95%，行政村垃圾分类减量覆盖率达到100%，推广普及分散式污水处理模式；着力发展农村基础设施，推进“四好农村路”建设，完善农村水利设施，加强乡村通信网络建设，持续推进农村电网改造升级；补齐农村教育、卫生医疗、社会保障等公共服务短板，完善农村公共服务多元供给机制，推动城乡基本公共服务均等化。

二、推进农业农村建设，全力以赴促进乡村振兴

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，扎实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，提升农业农村发展水平。确保耕地和粮食安全。持续对“非粮化”“非农化”图斑进行整治，确保镇域内耕地保有量不低于12万亩，永久基本农田保护面积不低于4.8万亩。加快优质粮油定制基地和粮经复合基地建设。持续挖掘发展潜力。发挥生猪、蚕桑等农业产业优势，积极发掘天堂村畜牧、双油村茶叶基地、丰田村乡村旅游业等新兴产业，持续推进中洛村、丰田村林下经济示范片规划和发展。持续深化农文旅融合。推进丰田村三角桩至武林村山王坳旅游环线改造工程，建设丰田农特产品展示馆，依托何成湘、袁海扬等红色文化，建设红色文化广场、红色纪念馆等。

三、改善民生福祉，稳步推进为民服务体系

聚焦群众急难愁盼问题，切实落实惠民生、暖民心措施，不断满足人民群众对美好生活的向往。进一步增强养老扶幼助残。制定健全的社区养老服务中心制度，完善设施设备，注重散居特困供养管理，持续开展四方合约助老巡访；加强困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作，以未成年人防性侵为重点工作，提高走访频率，加强安全教育；按时发放残疾人“两项”补贴，常态化开展残疾人动态管理。进一步加强社会救助。坚持“应保尽保、应退则退”原则，加强对因重病、重度残疾、突发事件等导致生活困难群众的排查力度，及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困供养等社会救助范围；更加规范低保边缘家庭认定工作，提高救助的精准度和时效性。进一步完善民生设施。实施农村电网改造、农网台区布点工程；补短农村人畜水利设施，完成集体供水改造提升工程。进一步改善乡俗民风。持续倡导尚俭戒奢推进城乡宴席新风，推动形成婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的良好社会风尚。

各位代表！征程万里风正劲，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移以习近平总书记关于乡村振兴的重要工作指示精神为统揽，踔厉奋发、砥砺奋进，书写孝儿镇乡村振兴崭新篇章！