2025年4月15日在珙县孝儿镇第二届人民代表大会第八次会议第一次全体会议上

珙县孝儿镇党委委员、人大主席提名人选  许思瑶

各位代表：

我受孝儿镇第二届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

2024年工作回顾

2024年以来，孝儿镇人大主席团认真贯彻落实镇党委“围绕一个中心，做实两篇文章，守住三条底线，实施十大工程”总体工作思路，召开主席团会议7次，组织执法检查和调研10次，听取审议专项报告7项，作出决议决定7项，办理议案建议37件，依法任免国家机关工作人员2人次。人大主席团一步一印记，接续奋斗、砥砺前行，推动各项工作取得新进展新成效，交出了一份有力有为有效的成绩单。

一、始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，政治站位达到新高度

在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。

一是党的理论凝心铸魂。深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动理论学习与人大工作深度融合。二是坚持党的全面领导。聚焦“十四五”规划实施、推动镇域经济发展、省级百强中心镇创建等全镇大事要事，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、流出耕地整治、城乡一体化项目建设等中心工作谋划人大工作，确保镇党委重大决策部署得到有效贯彻落实。三是严格执行请示报告制度。涉及重点监督议题、重要会议、执法检查、调研视察等重大事项和重要活动，及时向镇党委请示报告13次，每半年在党委会上专题汇报人大工作2次。四是依法做好选举任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一原则，认真落实宪法宣誓，探索施行颁发任命书和履职承诺等制度，增强任命人员的宪法意识、法治观念。

二、牢牢把握围绕中心服务大局这一鲜明主题，监督实效实现新提升

按照“以监督促发展”的理念，加强对各项重要工作、重点任务和计划、预算执行、经济运行情况的常态化监督。

一是全力推动经济稳中向好。举全镇人大代表之力，上下联动对全镇17个重大项目进行全覆盖调研，筑牢高质量发展“压舱石”。二是不断强化财政经济监督。在人代会上2次听取预算执行情况报告，严格预算调整程序，切实看好看牢“钱袋子”。三是推动塑造发展新动能新优势。专题调研项目建设软环境、加快文旅融合发展等情况，营造创新创业良好生态。四是持续推动民生福祉改善。紧盯与群众生活息息相关的教育、医疗、“一老一小”服务、水源地保护、城乡环境整治等事项加大监督力度，着力守护群众美好生活。健全规范性文件报备审查工作机制，有效维护法制统一和规则公平。

三、深入践行全过程人民民主这一重大理念，依法履职彰显新作为

积极探索基层民主实现途径，将“民呼我应、民呼我为”深刻融入人大工作的全过程各方面。

一是搭建代表履职平台。建好用好1个五星“人大代表之家”和2个4星“人大代表之家”，持续把人大主席团“1268”工作法和7个人大代表小组工作与深度融合、上下贯通、合力推进。二是发挥代表优势作用。引导76名人大代表发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，带来涉及教育、交通、产业发展等方面的“金点子”9个，提出了加大教育投入、改善出行条件、发挥产业优势等建议。三是认真开展民生实事项目代表票决制工作。让代表参与项目征集、表决、监督全过程，真正实现“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”，确保民生项目更贴近民情、更契合民意，2024年票决出的4个民生实事项目全部按时完工并投入使用。四是接续开展“我为群众办实事”活动。人大代表通过深入讲政策、带头动手干、全面盯问题、从严督落实，常态化组织视察调研活动，推进流浪犬扰民、道路路灯缺失、停车位紧张等一些难点问题得到有效解决。

四、牢固树立保障代表依法履职这一责任意识，代表工作取得新成效

始终尊重代表主体地位，持续加强代表工作能力建设，全力支持和保障代表依法履职、保证人民当家作主。

一是有序开展代表学习培训。2024年2月28日和2024年6月12日，组织全体镇人大代表到宜宾市廉洁教育基地和四川省汉王山监狱开展学习培训和警示教育，要求各位代表严守底线、不闯红线、不碰“高压线”。二是不断完善代表述职评议制度。创新开展人大主席和副主席在人代会上进行会议述职1次。11名副科级直选代表带头回原选区参加述职会议7次，会议述职代表33人，通过会议述职和书面述职相结合，面对面听取选民意见。三是认真落实双联工作机制。完善主席团成员联系代表小组和人大代表密切联系群众“双联”活动机制，人大代表列席主席团会议14人次，参加主席团组织的调研视察、执法检查等履职活动20余人次。四是积极办理代表议案建议。健全完善工作机制，推动农村饮水安全巩固提升、规划建设充电桩、发展丰田村“川滇黔”越野拉力赛事经济和加快农旅融合发展等11件重点建议有效落实。

五、围绕全面提升素质能力这一重要任务，自身建设得到新加强

立足“打铁还需自身硬”定位要求，不断提高依法履职能力和水平，为人大工作高质量发展奠定坚实基础。

一是强化党建引领。依托人大代表党支部和党小组，突出能力建设，健全“三会一课”常态化学习机制，党小组组长带头讲党课7次，认真开展主题党日等组织生活14次，教育党员代表坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局能力。二是讲好人大故事。守好人大意识形态主阵地。扎实开展“全国人民代表大会成立70周年”“12·4宪法宣传日”等主题宣传和常态化宣传活动，在宜宾人大报发表宣传报道和工作信息21篇。三是推进信息化建设。在珙县人大APP上传代表履职信息1300余条，大力宣传人民代表大会制度的显著政治优势，丰富全过程人民民主的生动实践。

2025年主要工作

回首奋进之路，初心如磐担使命；展望发展新程，信心似火启宏图。在2025年的工作中，孝儿镇人大主席团将在镇党委的坚强领导下，按照总结、完善、发展的原则，继续实践人大主席团“1268”工作法，把握好人大工作的大方向、大原则、大道理，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，胸怀大局、履职尽责、担当作为、真抓实干，奋力开创新时代新征程孝儿镇人大工作新局面。

一、围绕一个中心把准方向，为发展大局献力

一是全力以赴拼经济。围绕镇党委确定的争创“省级乡村振兴先进乡镇”和“省级百强中心镇”的发展目标，认真组织开展好“工业走放大优势、拓存创增，农业走特色发展、精深加工，服务业走优质高效、融合发展”产业调研，助力镇域经济在承压奋进中实现质的有效提升和量的合理增长。二是长短结合谋项目。始终坚持将项目谋划储备作为常态化纵深推进镇域经济发展的重要抓手，进一步密切代表和群众联系，新谋划南广河防洪堤工程、S212孝儿镇至上罗镇段改建等6个基础设施类项目和仁义蚕具加工、丰田片区农旅融合小微产业园2个产业类项目。三是持之以恒促发展。在镇人代会上听取和审议乡村振兴工作情况报告，推动习近平总书记关于“三农”工作的重要论述在孝儿镇落地落实；进一步规范乡镇人大预决算审查监督工作，提升预算审查监督实效；专题调研高标准农田建设情况、畜牧业高质量发展情况，推动“粮田”变“良田”。

二、开展两项监督一线推进，为法治建设聚力。

一是执法检查直面问题。针对镇人大代表职业结构不合理、知识结构不科学、年龄结构偏大等问题，开展新修订后的代表法执法检查，为人大代表换届工作打牢坚实基础；组织开展道路交通安全法执法检查，严防盐孝路公路提升改造后发生重大交通安全事故，为群众筑牢安全防线。

二是工作监督突出重点。按照县人大常委会的要求，进一步拓展“人大代表+法官检察官”双联机制，密切人大代表与法检“两院”的工作联系，开展镇域经济发展、省级百强中心镇创建、重大重点项目建设调研，推进人大监督工作与司法工作相融共促，为经济社会高质量发展提供法治保障。

三、组织六项活动坚守初心，为群众幸福助力

一是代表密切联系群众。开展人大代表接待日等活动，不断丰富代表联系群众的内容和形式，厚植人大工作的群众基础。二是开展“我为群众办实事——人大代表在行动”活动。不断推动民生实事项目人大代表票决制走深走实，努力让每一项民生工程都承载民意、惠及群众。三是实行代表联系信访人制度。按照“1+1”、“1+N”方式，扎实开展人大代表密切联系信访人工作，助力解决信访难题。四是开展代表年度述职活动。人大主席、副主席在人代会上开展述职，组织代表回原选区会议述职，面对面听取选民意见。五是听取政府专项工作报告。听取镇人民政府关于教育、医疗、养老三个次中心建设的专项工作报告，在助力民生改善中彰显职能优势。六是积极推进产业家站建设。将其打造成为全过程人民民主实践高地，今年将在正平村打造1个二产代表之家。

四、抓实八项工作厚植基础，为代表履职加力

一是抓好一年两次人代会。把听取政府半年工作报告、民生实事项目推进情况报告作为“自选动作”；把听取乡村振兴报告、财政预决算报告增加为“规定动作”，切实增强会议实效。二是开好两月一次代表小组会。三是开好三月一次人大主席团会。灵活会议时间、形式和手段，将代表小组例会和人大主席团例会打造成为强化代表履职学习培训的主要渠道。四是开展三月一次代表视察调研。推行“每月提示、季度指导、年度检查、奖惩通报”四项工作制度，有目的、有秩序、有结果的组织好相关活动。五是认真办理代表议案建议。强化督办力度，实现代表“良言”变政府“良策”，群众“期盼”变民生“实事”。六是推进代表履职信息化建设。依托珙县人大手机APP信息系统，强化履职信息的规范录入，加大代表日常登录率和使用率。七是规范代表履职管理。严格执行孝儿镇代表履职经费管理使用办法，继续逗硬兑现奖惩，确保代表履职到位。八是不断加强自身建设。以人大代表党支部和党小组建设为依托，扎实开展新时代党的建设，让人大工作呈现出比学赶超、完善发展的新气象。

回首奋进之路，初心如磐担使命；展望发展新程，信心似火启宏图。2025年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届三中全会精神为指引，在县人大常委会的指导下，在镇党委的坚强领导下，把握好人大工作的大方向、大原则、大道理，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，胸怀大局、履职尽责、担当作为、真抓实干，奋力开创新时代新征程孝儿镇人大工作新局面！