2025年4月15日在珙县孝儿镇第二届人民代表大会第八次会议第一次全体会议上

珙县孝儿镇党委副书记、镇长提名人选彭晓迪

各位代表：

现在，我代表孝儿镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕珙县打造宜宾区域中心城市现代化卫星城和绿色转型融合发展协同区的目标任务，结合现代农业型中心镇发展定位，把牢“围绕一个中心，做实两篇文章，守住三条底线，实施十大工程”发展导向，实心干事、科学作为，全力推动经济社会实现有质量的增长、有实物量的变化、有感受的发展。

2024年，地区生产总值预计23.4亿元，同比增长8.1%；财政收入6171.51万元；农村人均可支配收入27553.9元，同比增长7.2%，城镇人均可支配收入48849.5元，同比增长6.8%。新办市场主体216户，总量达2400余户，居珙县前列。个转企9户，升规入统2户。一年来，我们重点做了以下工作：

一、聚焦经济发展，奋力做强经济产业，发展后劲不断增强。一是支柱产业发展坚实有力。蚕桑产业方面，改造老化低产桑园1500亩，兑现蚕种补助资金270余万元，补贴资金发放消毒液3万余袋，升级改造智能化共育室89间、100平方室外大蚕棚93个，新改建中转蚕房333间，村企共建23个，兑现补助资金共计94.26万元。生猪产业方面，全面完成防疫任务，累计消毒8523户，消毒面积达39万平方米，全年出栏生猪8万余头。2024年“双支柱”产业呈稳定发展趋势，综合产值超过5亿元。二是特色产业培育已成规模。成立26个股份经济合作联合社，先后培育双油黄金茶、上洛藤梨、丰田猕猴桃、中洛林下中药材等13个村级特色产业。目前，全镇共种植猕猴桃500亩、梨子1500亩、李子1000亩，黄金茶1000亩，综合产值达4500万元。三是农旅融合探索成效初显。依托孝儿镇区位条件和资源禀赋，成功举办川滇黔三省越野拉力赛、音乐品果节、油菜花文化旅游节等活动，吸引游客20万人次，入住乡村民宿500余人，网络平台播放量累计达750万次，带动旅游收入195万元，集体经济累计增收15万元。成功举办宜宾首届和美乡村文化节暨购物节活动，补贴消费券93.384万元，总销售额331.6万元，在全市33个中心镇中排第2位。

二、围绕城乡服务，聚力实施补短工程，镇域品质不断提升。一是场镇功能不断优化。孝儿镇中心卫生院业务用房、社区综合体、全民健身中心、邻里中心改扩建等20余个项目相继建成并逐步投运；统筹城乡一体化项目场镇街道所有沥青已全面铺设完成，区域养老服务中心、孝儿镇殡仪服务站、投资3060万的中和村重卡新能源充（换）电服务站及配套设施建设等项目正有序推进；完成龙背山小区新能源小汽车充电站4桩8枪（每桩120千瓦）充电桩安装。二是交通体系逐步完善。S444珙县底洞镇（盐井村）至孝儿镇（中安村）段公路提升改造项目已完成边坡防护、弯道加宽、沥青摊铺，目前正在进行新增一处边坡挂网喷浆施工、两处混凝土挡墙施工以及边沟清理和道路标识牌安装工作，预计2025年4月底将全面完工；争取乡村振兴专项资金845.5万元，硬化产业路27.28公里，为沿线群众生产生活提供便利。三是人居环境明显改善。以整治乡村“脏乱差”为切入点，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，纵深推进农村人居环境整治。2024年，组织黄柏、玉峰、李复等7个村实施并验收285户无害化卫生厕所改造；新建污水管网2公里，投入800万元完成孝儿镇污水处理厂升级改造；持续推进全域环境卫生整治，严格落实垃圾分类回收，场镇环境更加干净整洁。

三、着眼民生福祉，竭力推进民生保障，群众生活不断改善。一是兜底保障更加密实。精准落实困难群众生活补贴，全年保障城乡低保对象1111户2062人，累计发放低保金870余万元；对905名重度残疾人和563名困难残疾人共计发放残疾人“两项补贴”183.46万元。扎实开展监测摸排帮扶行动，全年来累计核查风险线索1556条，新增监测对象40户133人，目前全镇共有脱贫户1603户5210人、监测对象136户387人，已消除风险66户193人。完成危房改造6户，现已全部搬迁入住。优化完善产业发展、就业帮扶等20条脱贫群众增收硬措施。全年共实施三批到户产业扶持补助项目，投入产业补助资金137.81万元，惠及615户脱贫户、监测户。实施474个公益性岗位、发放工资279.17万元。二是教育医疗水平更高。争取专项资金328万元，实施学前教育补短板、中心小学校校舍改造、中学食堂改造和教学楼运动场改造等项目，全县第一个普惠托育民生实事项目已在中心幼儿园建成并投入使用；发放“雨露计划”职业教育补助资金40.5万元，惠及贫困学生270名；孝儿镇中学校教育教学质量连续三年排全县同类学校前三，被评为教育教学成绩突出单位；孝儿镇中心校在合并原宝山、恒丰、仁义小学后，教学成绩捆绑参评，仍在学年监测考试中保持全县第4位，被县教育体育局评为基层先进党组织；孝儿镇中心幼儿园连续三年获得年度考核一等奖。孝儿镇中心卫生院成功创建5A级数字化预防接种门诊，新增老年医学科，能初步识别诊断的病种达300余种，收治住院病种280余种。三是文化体育蓬勃发展。全年举办“请春酒”“孝善文化活动”“村BA”等镇级大型文体活动12场，“乡村大舞台百姓村晚”“惠民巡演”等村级文体活动54场，参与人次超3.5万；孝儿镇原创情景节目《魅力孝儿欢迎您！》在四川省第四届魅力乡镇展演中荣获金蜀稻优秀奖，在市、县魅力乡镇展演中均荣获一等奖；原创舞蹈《蚕·生生不息》荣获珙县文艺大比武一等奖，被评为珙县元宵晚会最受观众欢迎节目；《孝儿传说》《南广河白水鱼》等成功申报珙县第六批非物质文化遗产保护项目，孝儿镇综合文化站被省委宣传部评定为全省一级文化站。四是就业促进质效显著。新增基层农民工服务站6个，成功创立“宜就业”驿站，实现就业咨询和就业服务全覆盖；持续推进“川字号”特色劳务品牌培训，共开展3次创业培训，参训150人；加大就业帮扶力度，全年共慰问困难农民工80个，慰问金额4万元；申领县外务工人员交通补贴1395人、发放资金116.67万元。

四、瞄准生态宜居，全力强化生态建设，生态环境不断优化。一是生态建设持续发力。通过统筹城乡一体化项目，建设雨污管网1.45公里，建设完成后场镇生活污水收集率可达100%；完成新一轮生态公益林划分，我镇公益林面积达8337.9亩，已兑现资金13万余元；聚焦企业环保难点，对我镇涉及污染排放的企业开展帮扶指导工作10余次，今年未出现中央生态环保督察件。二是生态修复稳步推进。组织开展南广河河段集中增殖放流活动2次，全年共计放流11万余尾鱼苗；投入资金1300余万元，实施落葬沟防洪治理工程项目，有效防治南广河支流2.5公里河堤水土流失；全力推进松材线虫病疫情防控工作，清理检查因松线虫病害枯死松木2450株，处治面积260.3亩。三是生态监督力度更大。全覆盖检查规模养殖场3次，排查规模场43家，发现环保隐患85条，均按照“台账+销号”全部完成整改；处理群众投诉畜禽污染12件，约谈涉事负责人5次；严格落实“河长制”，联合多部门开展非法捕捞专项整治行动，集中开展禁渔期巡查30余次，劝退违规垂钓、非法捕捞40余起。

五、立足底线红线，着力防范风险隐患，治理水平不断深化。一是夯实粮食安全根基。新建、维修提灌站4个，新建、改建山坪塘7口，整治渠堰8公里。完成流出耕地整治2300余亩，撂荒地整改101亩。全年兑现粮油补贴资金670余万元，有效提升农户种粮积极性。强化生产技术和模式攻关，选育推广高产、优质、多抗粮食新品种，确保全镇粮食面积稳定在9.36万亩、产量3.4万吨以上。二是筑牢安全生产堤坝。完成镇、村（社区）各级人员安全生产责任清单履职承诺书签订。扎实开展安全大检查，累计排查整改隐患653条。对重点场所开展消防安全“拆网破窗”整治行动，整治防盗窗85扇，面积473平方米。投入资金80余万元用于整治公路隐患，共计整治隐患30余处。开展学校专项整治、文明餐桌、农村聚餐等专项检查70余次，发现问题33个，均已整改到位，专业性指导聚餐事件262起，牢牢守住食品安全底线。开展森林防火、消防、山洪地灾、地震等各类应急避险演练22次、警示教育集中观影2次、日常集中宣传20余次，其中珙县孝儿镇积极开展“5·12防灾减灾日”宣传活动被四川省自然资源厅网站刊登。三是提升社会治理水平。联合派出所深入开展反邪教“敲门行动”、禁毒扫毒“清零行动”和扫黑除恶专项行动，2024年，暂未发现涉毒、涉黑现象。严格落实领导包案，以办实事为主、劝导为辅的方式成功化解重点信访人员张某某多次进京上访信访案件。用活农民文化理事会，举办集体寿宴、孝善文化汇报演出活动等；开展“孝善模范”“道德模范”等评选活动，累计表彰27人，结合微信群、QQ群开展理论、政策、移风易俗等各类视频宣传，劝导宴席简办29次，使主流思想更加贴近群众、深入人心。

六、紧扣严实作风，倾力加强自身建设，行政效能不断提高。一是加强政治建设。坚持用党的科学理论武装头脑，今年以来，全镇召开集中理论学习会议12次、专题研讨9次，同步推动支部书记领头雁培育走深走实，做到“关键少数”带动“绝大多数”。二是强化能力建设。认真落实新“三定”方案，合理分配老、中、青干部职工，形成分工更加明确、运转更加高效的“7办4中心”。开展青年大讲堂、“弦歌不辍·薪火相传”青蓝工程等培训6次，有效释放行政效能。今年以来，高效办理群众诉求663条，未收到政府效能投诉。三是狠抓作风建设。坚持问题导向，聚焦不作为、慢作为、乱作为等问题，配合纪委开展全覆盖专项监督检查10次，发现问题线索2条；召开警示教育大会11次，开展典型案例通报5次，帮助全镇干部职工排除思想隐患、坚定理想信念。坚决打击群众身边的不正之风，全面优化营商环境。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众接续奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民，向所有关心孝儿发展的同志们及各界人士，表示衷心感谢和崇高的敬意！

同时，我们清醒地认识到，经济社会发展还存在很多困难和问题：一是经济发展后劲不足，新质生产力基础薄弱。二是民生领域还存在短板弱项，离群众期盼还有差距。三是重点领域仍存在隐患，安全生产、信访维稳、生态环境和耕地保护任重道远。四是个别干部思想观念、能力素质、工作作风不能完全适应高质量发展要求，正风肃纪形势依然严峻复杂。对以上问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋划之年。我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委六届九次全会以及县委十五届八次全会精神，全面落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，围绕打造宜宾区域中心城市现代化卫星城和绿色转型融合发展协同区的定位，紧扣省级百强中心镇创建的目标任务，抢抓镇域经济发展机遇，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动各项事业高质量发展。

2025年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右。农村居民人均可支配收入增长7.2%，城镇居民人均可支配收入增长6.8%。全力确保完成县委、县政府下达的各项指标任务。

为实现以上目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

一、坚持以中心镇建设为目标、项目推进为抓手，加大重点项目建设，切实提升城乡建设品位。一是抓好重点项目储备。研究制定“十五五”早期规划项目清单，储备重点基础设施项目16项，投资22亿元，产业发展项目4项，投资22.73亿元，城乡项目1项，投资100万元，民生和社会治理项目5项，投资8810万元。二是强化项目要素支撑。用足用活土地政策，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的，逐步缓解项目用地紧张。深度研究国家投资方向和上级相关政策，立足我镇产业发展、民生保障、基础设施建设等重点领域，找准切入点，争取更多上级资金。三是加快项目进度推进。加快推进区域养老服务中心建设、孝儿镇殡仪服务站建设、孝儿镇门坎滩罐区恢复整治项目、孝儿镇人畜饮水项目（孝儿自来水厂扩建项目）等项目建设。其中，力争开工类项目23个、完成投资2.8亿元，加快类项目2个、完成投资0.66亿元，竣工类项目6个、完成投资0.45亿元。协助推进杨义水库9.2亿建设项目，经开区4.8亿饮水提升建设项目。

二、坚持以经济建设为中心、强圈建链为导向，培育新质生产力，切实蓄积城乡发展势能。一是着力培育经营主体。积极推进农业适度规模经营，大力培育新型农业经营主体和服务主体，大力发展以粮油加工、腌腊制品、食用菌生产、竹木加工为代表的农副产品加工业，力争年底实现农产品加工产业产值达到2500万元以上、解决就业80人以上。二是继续做强支柱产业。鼓励支持生猪自动化管理系统、粪污消纳处理设备、干湿分离机等设施设备应用，稳定生猪基础产能；加快推进总投资2380万元的珙县生猪规模场粪污资源化利用项目。争取改造老旧桑园1000亩，积极推进小蚕工厂化共育、大蚕省力化饲养等现代科学养蚕技术，大力发展种养循环经济，打造“蚕桑+生猪”种养循环绿色生态产业链条。三是持续丰富产业结构。细化镇域发展规划，鼓励、支持探索其他村级特色产业。积极推动“旅游+”产业融合，着力打造“丰予四季·田美怡居”“烈士故里·红色仁义”等旅游品牌，争取投资500万元的红色纪念馆项目落地，撬动“赛事经济”“文化经济”杠杆，打造新型消费增长点。

三、坚持以保障民生为要任、公服提效为支撑，厚植民生福祉，切实推动乡村全面振兴。一是兜准兜牢民生底线。加大对符合低保条件的重病、重度残疾、突发事件等导致生活困难群众的排查力度，确保“应保尽保、应退则退”。完善残疾人关爱服务机制，按时发放残疾人“两项”补贴；常态化开展动态管理，保障残疾人的合法权益。结合“四方合约”助老巡访、困境儿童和农村留守儿童结对帮扶工作，摸排风险隐患，更好地开展关爱服务。二是提高公共服务品质。深入推进幼儿园普及普惠工作，加强校园安全管理和意识形态教育，坚持五育并举，全面提高教育教学质量。探索建立完善医防融合机制，提高家庭医生签约服务工作战略地位。推动中心卫生院建成县域中医医疗次中心，完成二级乙等综合医院复评，不断提升区域卫生健康整体服务能力。三是丰富群众文化生活。争创省级新时代文明实践示范所，依托阵地常态化开展全民阅读、百姓舞台、节日庆典、全民健身、全民艺术普及等活动。持续打造主题文化节、惠民演出月、“孝善活动周”等一批群众文化品牌，传承孝儿镇蚕桑、南广、红色、孝善四大文化。

四、坚持以安全发展为底线、深化治理为依托，统筹安全与发展，切实维护社会和谐稳定。一是筑牢粮食安全防护屏障。严格执行耕地红线保护制度和耕地用途管制制度，持续推进流出耕地整治工作。保持粮食产量基本稳定，力争全年粮食种植面积达9.3万亩以上，产量3.3万吨以上，其中玉豆复合种植5500亩，油菜种植2300亩。二是织密重点领域安全护网。抓实道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域安全治理，加快餐饮等经营场所瓶装燃气“瓶改管”“瓶改电”。抓好受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁，刚性执行从预报预警到处置落实的闭环管理应急机制。开展好森林防火、山洪地质灾害、地震和消防等各类应急救援演练。规范建设应急避难场所。三是抓好矛盾纠纷防范化解。全面落实信访工作法治化要求，认真抓好初信初访，实现信访事项整体受理办结率100%。强化矛盾纠纷源头治理，推动矛盾纠纷实质化解，群众满意度达到99%以上。全面发挥镇村两级人民调解委员会作用，切实做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。四是巩固生态文明建设高地。常态化开展大气污染防治攻坚行动，加强秸秆禁烧宣传、排查力度。抓好突出环境问题整改，督促华电、宏发、苗阳等企业切实履行环保主体责任。对2018年央督信访件、2022年第三轮省督交办件、2024年市督信访件开展回头看，确保突出问题整改到位。

五、坚持以政治建设为根本、群众满意为指向，强化自身建设，切实释放行政效能。一是立笃信笃行之志，永葆忠诚担当本色。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。与时俱进，把理论学习作为终身课题常抓不懈，切实将学习成效转化为坚定信念、锤炼党性的强大力量。牢记“国之大者”，始终在大势大局下谋划和开展政府工作。把敢担当作为检验忠诚的重要标准，敢于挺膺负责，敢于真抓实干，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。二是以务实重行之举，提升行政运转效能。围绕整治形式主义，落实精文减会、综合查一次等要求，做到能不开会则不开会，能不发文则不发文，多项检查合并一次性查，真切释放行政“内存”。业务工作高地向“高效办成一件事”全力攻坚，力争“一次就把工作做对”“一次就把事情办好”。坚持政府过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”经费，严管“跑冒滴漏”，压减一般性支出，持续推进节约型机关建设。三是行刀刃向内之措，筑牢廉洁从政基石。坚持自我革命，落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则。紧盯重点问题、重点工作、重点环节，以案件开道深化专项整治行动，严肃查处“三不为”干部。用好警示教育“良药”，做实做细案件查办“后半篇文章”，强化政治监督责任意识，坚持把查办案件落脚点压实在“改、教、建”环节，推动以案促改、以案促教、以案促建，实现“惩、防、治”有机结合、有效结合。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、扎实工作，深入推进孝儿经济社会发展，加快建成和美、幸福的“百强”中心镇！