各乡镇人大主席团：

经主任会议研究决定，现将《珙县2023年县乡人大规范化建设“全域提升现场比拼”活动工作方案》印发你们，请按照工作方案迅速启动，抓好落实。

珙县人大常委会办公室

2023年3月30日

珙县2023年县乡人大规范化建设“全域提升

现场比拼”活动工作方案

根据县委要求，结合市、县人大常委会2023年工作要点和《珙县县乡人大规范化建设“县乡联动、整体推进、全域提升”工程实施方案》，决定在全县范围内实施县乡人大规范化建设“全域提升现场比拼”活动。活动工作方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实党中央、省委、市委、县委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》及人大工作会议关于不断发展全过程人民民主、持续推进人大规范化建设的重要精神，对照《珙县县乡人大规范化建设“县乡联动、整体推进、全域提升”工程实施方案》在全县开展现场拉练，巩固和深化县乡人大规范化建设成果，大力营造比学赶帮超的良好氛围。

二、活动时间

2023年7月，具体以《珙县2023年县乡人大规范化建设“全域提升现场比拼”活动日程安排表》和活动实际开展情况为准。拟于7月下旬，利用两天时间在乡镇开展集中现场调研活动；8月上旬，召开座谈会，组织县人大常委会组成人员和乡镇人大干部和部分人大代表参加。

三、活动形式

采取以“星级评比、现场调研、竞技汇演”为主要活动载体，并召开工作座谈会总结经验。

四、活动内容

重点从阵地规范、运行规范、履职规范、组织规范等方面开展现场调研，求同存异、各具特色，充分展示乡镇人大规范化建设工作活力，持续深化规范化建设成果。

（一)星级评比。以“阵地建设好、活动开展好、组织管理好、工作成效好、联系群众好”等五个方面为基础，“自主申报+小组评定”相结合，对乡镇人大主席团及代表之家开展“定性+定量”综合评价。在6月下旬，由县人大常委会星级评比小组在全县范围内评选出星级乡镇人大主席团和星级代表之家。星级个数按照评比标准，依据评分结果认定。

（二）现场调研。主要查验乡镇人大示范阵地和示范区数量是否达标，是否按全域提升工程标准和“1+N+C”模式打造，是否贯彻实施“四抓四问”工作方法，根本目的在于督促依法履职、质效保证。在阵地规范方面，代表小组信息和履职动态展示应避免采用临时性展板，鼓励通过显示屏等新媒体手段呈现，避免重复建设造成浪费；在运行和履职规范方面，确保主席团每三个月至少一次的主席团会议、每季度至少一次的集中活动、代表小组每季度至少一次的调研视察活动、每两个月一次的工作例会和代表每月走访十户联系选民均在信息化平台上有迹可查，“两本一专卷”清楚记载；在组织规范方面，除确保各乡镇人大主席、副主席、专职人大工作人员、代表小组长职责明确外，按照《关于成立县乡人大代表党支部的实施方案》要求，同步对本乡镇人大代表党支部和代表小组党小组进行成员及职责明确，要求在现场拉练前，至少开展一至二次党组织活动。

（三）竞技汇演。按照业务突出、创新突破、履职成效三大板块开展竞技汇演，各乡镇人大围绕三大板块在拉练点位进行现场工作汇报，由县人大常委会组建评分组现场点评打分，其中业务突出板块占比40分，创新突破板块占比30分，履职成效板块占比30分。各乡镇人大对全域提升工程中存在的薄弱环节制定整改措施，锁定目标，明确时间，确保整改取得实效。竞技汇演综合排名前5名的乡镇将在年终乡镇人大工作目标管理考核中予以加分。

（四）履职交流。各乡镇人大应积极推荐履职优秀的主席团、代表小组及代表个人在拉练活动总结会上进行履职经验交流。县人大常委会将根据现场拉练情况，选择个别乡镇人大、代表小组、代表个人开展履职交流，履职交流应着重体现乡镇人大工作情况、个人履职心得体会、经验做法等，总结会议上将通报5名优秀人大工作者和20名履职优秀人大代表。

五、组织领导

由县人大常委会负责督导落实全县“全域提升现场比拼”活动开展情况。各乡镇人大主席团要高度重视，按照县人大常委会工作安排和县乡人大规范化建设“县乡联动、整体推进、全域提升”工程任务要求，结合自身工作实际，严格按照工作计划，切实做好相关工作。

附件：1.2023年星级人大主席团及代表之家评选工作实施方案

2.2023年履职优秀人大代表及优秀人大工作者评选活动方案

附件1

2023年星级人大主席团及代表之家评选

工作实施方案

为进一步提升我县人大工作水平，提高代表工作能力和服务保障，切实推动全过程人民民主在基层落实落地，现决定在全县开展星级人大主席团和代表之家评选工作。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和来川来宜视察重要指示精神，对照《珙县2023年县乡人大规范化建设“全域提升现场比拼”活动工作方案》，以先进示范引领人大工作提质增效，巩固和深化县乡人大规范化建设成果，大力营造比学赶帮超的良好氛围。

二、评选名额

星级乡镇人大主席团和人大代表之家评比数量按照评比标准，依据评分结果认定。

三、评比标准

从“阵地建设好、活动开展好、组织管理好、工作成效好、联系群众好”等五个方面开展“定性+定量”综合评价。综合得分在70分以上评定为三星级人大主席团和代表之家，80分以上评定为四星级人大主席团和代表之家，90分以上评定为五星级人大主席团和代表之家。

（一）阵地建设好（20分）

1.有固定的活动场所。代表小组设有代表之家，并有独立的、能满足代表活动所需的固定用房，选址应方便代表和群众。乡镇人大主席团设有相应的主席办公室、人大办公室、人大主席团会议室等。

2.有名称标牌。乡镇人大主席团及代表之家名称要规范并单独挂牌。

3.有办公设施。配备必要的办公用品和工作设备。

4.规章制度健全。代表信息、工作职责、活动安排、联系接待选民、代表权利义务等各项规章制度健全并公开“上墙”。

5.有相关的学习资料。征订与人大工作相关的图书、报刊、杂志等各类资料，满足代表学习需要。

6.人大文化氛围浓厚。周边有人大氛围营造，提高人大代表影响力。

（二）活动开展好（20分）

1.活动内容规范。乡镇人大主席团及代表小组有相应的工作计划，按照工作计划开展乡镇人大主席团及代表小组活动。每次活动提前公布活动的时间、内容、形式、召集人等信息。

2.活动方式规范。在闭会期间，乡镇人大主席团每三个月至少召开一次主席团会议，每季度至少开展一次集中活动；代表小组每季度至少开展一次调研视察活动、每两个月开展一次工作例会，代表小组所形成的专题报告，依法送乡镇人大主席团及县人大常委会转交有关机关、组织研究处理。乡镇人大代表党支部至少组织开展一至二次党组织活动。

3.活动记录规范。乡镇人大主席团和代表小组有规范的会议记录本、小组及主席团活动记录本等。每次开展活动，确定专人记录，定期收集归档，确保资料完整。同时，要有开展活动的照片、视频资料等。乡镇人大主席团应督促各代表小组有序开展调研、视察、执法检查，指导好代表联系选民等活动，并指导代表小组和代表将相关信息及时上传履职系统。

（三）组织管理好（20分）

1.各级代表参与到位。科学设置代表小组，各级人大代表对应编入代表小组参加活动。

2.工作队伍建设到位。规范设置乡镇人大主席团成员及代表小组组长、副组长、联络员，乡镇人大设有专职工作人员，岗位职责明确、责任落实。因岗位调整的，能及时更换信息、交接工作。按照《关于成立县乡人大代表党支部的实施方案》要求，同步对本乡镇人大代表党支部和代表小组党小组进行成员及职责明确。

3.“数字化”运行到位。乡镇人大按时更新人大官网各项栏目，落实好信息化平台安全防护和信息内容纠错工作。代表小组开展活动后及时上传活动报告，督促代表在“珙县人大手机APP”上传活动信息、重要情况等，APP使用率须达到80%以上。在县乡人大履职监督系统中乡镇人大和代表小组近6个月评分高于80分。

（四）工作成效好（20分）

1.助推工作有力。能围绕本区域内重大项目和工程、民生实事项目等内容，组织代表收集民意，积极助推党委政府中心工作1-2件，效果明显。

2.建议办理优秀。代表及时收集群众意见建议，所提出意见建议格式规范，内容丰富，能较好助推经济社会发展。乡镇人大主席团构建意见建议汇总、梳理、交办、督查机制，及时反馈意见建议办理落实情况，定期开展办理情况督查，并在乡镇人大官网及时公开办理情况，推动解决群众关切问题。

3.示范作用明显。代表认真贯彻党的路线方针，模范遵守法律法规，履职尽责。充分发挥代表作用，带领群众增收致富。

（五）联系群众好（20分）

1.制定有代表接待选民工作制度，有接待选民安排表。代表每月在代表之家接待选民不少于1天，有接待记录。

2.每位代表在所在选区结对联系10户选民，每年全覆盖走访一次以上，广泛征求选民意见，宣传法律法规，了解人大决议贯彻落实情况。

3.有计划的组织代表向选区选民报告执行代表职务、履行代表义务情况，促进代表主动接受审议和测评，推动履职报告工作制度化、规范化。任期内每位代表每年必须向选民报告一次履职情况。

四、评选方法

星级人大主席团及代表之家建设坚持“考评与复评相结合”“成熟一个、评定一个”的评定原则，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式组织实施，确保评定质量与效果。审核、验收采取听取汇报、查看台账、现场检查等方式进行。

1.申报。6月中旬，由各乡镇人大进行自评，将自评得分表等申报资料报送县人大常委会人事代表工委。每个乡镇需申报星级人大主席团1个，星级代表之家3个。

2.验收。6月下旬，由县人大常委会星级人大主席团及代表之家评选小组开展实地查验，确定评选名单，并提交主任会议研究确定星级乡镇人大主席团及代表之家名单。

3.授牌。8月，由县人大常委会组织对星级人大主席团及代表之家进行授牌。

4.复评。星级人大主席团及代表之家每一年复评一次。

出现以下情况的，当年不得参评星级人大主席团及代表之家，已评上的予以取消：

1.代表涉嫌严重违法违纪案件的；

2.变更活动场所，未及时落实，严重影响活动开展的；

3.代表活动不正常，代表之家（联络站）形同虚设的；

4.其他损害人大代表形象的行为。

五、结果运用

县人大常委会将星级人大主席团及代表之家评定结果作为对各乡镇人大工作考核的重要内容，每年公布星级主席团及代表之家名单，并予以表彰和宣传。

六、工作要求

（一）各乡镇人大要高度重视，严格按照方案要求，开展星级人大主席团及代表之家创建申报工作。

（二）6月20日前，将珙县星级人大主席团及代表之家自查评分表报县人大常委会人事代表工委。联络人：杨晨，联系方式：18784600275。

星级人大主席团及代表之家评选小组名单

组  长：陈  凌  县人大常委会党组成员、副主任

成  员：余  涛  县人大常委会办公室主任

江玉康  县人大常委会人事代表工委主任

孙怀奎  县人大常委会城乡建设环境资源保护

和农业农村工作委员会主任

王  琳  县人大常委会监察司法和社会建设

工作委员会主任

魏  刚  县人大常委会财经预算工作委员会主任

唐经同  县人大常委会专职委员

刘富华  县人大常委会专职委员

联络员：杨晨，联系电话：18784600275。

珙县星级人大主席团及代表之家自查评分表

填报单位：（盖章）                       年度：

附件2

2023年履职优秀人大代表及优秀人大

工作者评选活动方案

根据县委要求，结合市、县人大常委会2023年工作要点和《珙县县乡人大规范化建设“县乡联动、整体推进、全域提升”工程实施方案》，决定在全县范围内开展履职优秀人大代表及优秀人大工作者评选活动。活动方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，对照《珙县2023年县乡人大规范化建设“全域提升现场比拼”活动工作方案》在全县开展履职优秀人大代表及优秀人大工作者评选。

二、评选名额

此次评选活动共评选履职优秀人大代表20名，乡镇优秀人大工作者5名。

三、评选标准

（一）履职优秀人大代表

1.模范遵守宪法和法律法规，带头依法行使代表职权，自觉履行代表义务，有较强的代表意识和政治责任感。

2.积极参加人民代表大会会议，认真审议各项议案和报告，积极反映人民群众的意见和建议，所提议案和建议针对性、可操作性强。

3.积极参加闭会期间县人大常委会和代表选举单位组织的学习培训、执法检查、专题调研和代表视察等各项履职活动，发挥作用好。

4.密切联系人民群众，积极参加代表活动室接待选民活动，认真听取和反映群众的意见和要求，切实为群众解决实际问题，受到人民群众的好评。

5.遵守社会公德，廉洁自律，公道正派。

6.充分发挥代表作用，带领群众增收致富，为经济社会发展作出突出贡献的。

7.凡受到党纪政纪处分或涉嫌违法犯罪的代表在影响期内一律不得参与评选活动。

（二）优秀人大工作者

1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宣传宪法和法律法规，宣传贯彻县人大及其常委会的决议、决定。

2.政治思想素质高，模范遵守宪法法律，热爱人大工作，熟悉人大业务，高质量完成各项工作任务。

3.服务意识强，工作认真负责，勤奋踏实，周到细致，为县人大常委会工作或保障人大代表履行职责做好各项服务工作。

4.围绕我县改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，认真组织代表开展调研、视察、监督和“双联”工作，引导代表积极提出建议、批评和意见，并抓好监督落实。

5.凡受到党纪政纪处分或涉嫌违法犯罪的人员在影响期内一律不得参与评选活动。

三、评选方法

（一）评选采取自下而上的方式进行。履职优秀人大代表人选由所在乡镇人大主席团推荐2-3名；优秀人大工作者由乡镇人大主席团推荐1名。候选人推荐名单由县人大常委会人事代表工委和县人大常委会办公室共同初审，报县人大常委会主任会议审定。

（二）各乡镇人大主席团推荐的履职优秀人大代表及优秀人大工作者要按照党风廉政建设有关规定，出具党风廉政建设意见和无违法犯罪记录证明。

（三）评选结果产生后，将在珙县2023年县乡人大规范化建设“全域提升现场比拼”活动总结会上通报。

五、工作要求

（一）各乡镇人大要高度重视，在推荐过程中优先考虑基层一线代表和工作业绩突出的人大工作者，严格按照本方案的要求，尽早作出安排，并认真组织实施。

（二）6月20日前，将履职优秀人大代表推荐表和优秀人大工作者推荐表，及推荐对象的党风廉政建设意见和无违法犯罪记录证明报县人大常委会人事代表工委。联系人：杨晨，联系电话：18784600275。

履职优秀人大代表推荐表

填报单位：                               年度：

优秀人大工作者推荐表

填报单位：                               年度：

珙县人大常委会办公室                 2023年3月30日印发